澳大利亚前总理陆克文或成联合国秘书长候选人

【博聞社】澳洲媒體报道,澳大利亚前总理陆克文近日或将正式提名竞选联合国秘书长一职,一旦提名下达,澳大利亚政府将决定是否对其予以支持。据报道,如果由总理特恩布尔领导的现任澳大利亚政府选择支持陆克文,这将偏离阿博特在任总理时答应支持新西兰前总理克拉克的计划。

报道指出,阿博特的计划无疑将削减陆克文当选联合国秘书长的可能性。然而,陆克文早已为从现任秘书长潘基文手中“接班”做好准备。据悉,联合国大会有望在下月就下届秘书长人选进行面试,如果陆克文想要成为第一轮候选人,他必须尽快做出行动。

澳大利亚外交部长毕晓普在27日表示,澳政府的立场始终如一。她说:“我们已经掌握了潜在候选人的完整名单,内阁将会产生一个提名,并做出决定。”

陆克文/资料图

陆克文,原名Kevin Michael Rudd,第26任澳大利亚总理及澳大利亚工党前领袖。2010年9月至2012年2月任澳大利亚外交部长。2013年11月,陆克文宣布退出澳大利亚政界;后移居美国并担任哈佛大学肯尼迪政治学院拜尔佛中心国际关系学研究员。

陆克文曾主修中国文化与历史,能说一口流利的中文,无论是否担任政治职务,他与中国之间的关系一直比较密切。不过,也有人对陆克文曾经的对话言论表示怀疑,认为影响中澳关系;隶属美国战略与国际问题研究所的太平洋论坛主席拉尔夫·科萨曾说:“中国人肯定已经看透了陆克文的对华立场。”

据西陆网1月底发表评论称,现任的特恩布尔政府表示,如果陆克文正式竞选联合国秘书长的话,澳政府会考虑支持陆克文。

澳外长毕晓普也指出,这位前总理还未申请接替现任秘书长潘基文。她说:“如果陆克文做候选人了,那澳大利亚政府当然会考虑他需要何种支持。”

澳现任总理特恩布尔是一位“知华派”,被澳媒认为是澳大利亚对中国有深入认识的政治人物之一。特恩布尔曾表态“澳大利亚欢迎中国的崛起,中国和平地崛起对其自身和澳大利亚都是至关重要的。”

评论认为,潘基文2016年底卸任后,东欧的候选人更有胜算,陆克文的机会很小,但据信他一直在努力游说,尽管他多次公开否认。陆克文和毕晓普曾是国会的直接对手。当时前者是外长,后者是影子外长,双方有过激烈的公开交锋。不过,他们私下关系友好。毕晓普的支持被认为对陆克文的胜算至关重要。

联合国现任秘书长潘基文将于今年12月31日结束任期,按照不成文的“轮流坐庄”原则,下一任联合国秘书长可能会在东欧、大洋洲和拉美候选人之间产生,当然,这个原则也不排除会有例外。

据澳洲网去年11月11日报道,陆克文要想当上联合国秘书长,俄罗斯总统普京是决定其成败的关键人物。早前联合国大会建议从东欧选出联合国秘书长,但普京否决了任何一位东欧成员国担任秘书长的提议。有人推测普京或将推荐此职务由第三方候选人担任,其中包括了陆克文和新西兰前总理克拉克。

克拉克:“让女性执掌联合国的时机也来临了”

而此前已有消息指出,前新西兰总理,联合国开发计划署的署长海伦·克拉克也在竞争该职位。

克拉克于1999-2008年领导新西兰政府,目前是联合国开发计划署署长,在联合国各职位中排名第三,地位仅次于联合国秘书长及常务副秘书长。她拥有经营大型联合国机构的经验、且受欢迎,被称作“具有野心的候选人”。

海伦·克拉克/资料图

据21CN新闻报道,克拉克表示,2016年似乎是女性的分水岭,特别是如果希拉里竞选美国总统,以及如果由一位女性出任联合国秘书长。

她说,“我认为世界各地的妇女将十分激动地说‘是’”,“2016年,希拉里将竞选美国总统。国际货币基金组织已经有拉加德,美联储已经有耶伦,很多的最后堡垒都已经由女性执掌,因此,让女性执掌联合国的时机也来临了。”

据法新社消息,克拉克曾在两年前接受媒体采访,回答有关潘基文2016年第二届任期届满后,是否有意愿接任时表示,“现在到了女性可以从事所有最高职位工作的时间”。不过当时她拒绝明确表示其是否会参加竞选,说现在猜测这件事情还太早,她目前会致力于做好现在的工作。克拉克说,“我在家里经常说,我一次只能完成一项工作,并且把它做到最好,这是最重要的。

而为了显示对女性的尊重,去年12月联合国正式启动遴选下任秘书长程序,邀请全部193个会员国提名候选人,尤其考虑提名女性候选人。

“现在是改变性别的时候了”

据国际先驱导报去年9月报道,在联合国庆祝成立70周年之际,应当考虑由一位女性来接替潘基文担任下届联合国秘书长。尽管下一任联合国秘书长的人选要到2016年才正式产生,但一些国家常驻联合国代表团已经开始私下酝酿,积极推动联合国产生一位女性秘书长。

报道称,在哥伦比亚常驻联合国代表团的倡议下,目前已有30多个国家认为:现在已经轮到女性来执掌联合国帅印了。

瑞典外交部长玛戈特·瓦尔斯特伦表示,女性获得平等的政治权利,有利于进一步维护国际和平与安全。与此同时,爱尔兰前总统玛丽·罗宾逊夫人所在的独立智囊国际长者会也呼吁有关国家推选女性来作为下届联合国秘书长的人选。

她表示,“合适的候选人”是指“独立的、而不是对个别会员国利益负有义务的人”。这一立场得到了一些非政府组织的积极呼应。

2006年,安南曾在卸任前公开表示,希望早日看到一位女性担任联合国秘书长。目前,这一呼声逐渐高涨。今年年初,不结盟运动临时工作小组甚至还在联合国的一次会议上公开表示,安理会明年应当只考虑女性候选人,但目前还不清楚这一建议究竟对联合国安理会理事国产生多大影响。

据联合国观察人士认为,目前有资格竞选联合国秘书长的女性主要包括智利总统、联合国妇女署前执行主任巴切莱特、联合国教科文组织总干事博科娃、联合国开发计划署署长、新西兰前总理克拉克以及来自保加利亚的欧盟委员会副主席乔治艾娃。据联合国人士透露,新西兰前总理克拉克近来先后访问有关国家,可能与幕后拉票有关。然而,她本人对此说法不置可否,只是表示女性在联合国高级领导层中的代表性仍然不足。她对记者说:“我认为,女性的生活经历更加宽泛,在竞争全球所有国际机构领导人方面,女性应当享有同样的竞争机会。”

曾经担任过联合国人权事务高级专员的加拿大人路易丝·阿尔布尔说:“不管遴选下届联合国秘书长的进程如何,历史上很少有人去关心世界上另一半人口在联合国的代表性问题。现在是按地区轮任的原则选人,然后就是根据各国利益进行讨价还价,而远不是关于候选人个人素质的事情。”

联合国秘书长候选人“面试”将于4月举行

去年9月,联合国大会通过了一份涉及遴选秘书长事宜的决议,取消了遴选过程中的某些不公开做法,采取类似散发公开信、邀请所有会员国加入相关讨论、允许候选人“自荐”等方式;也就是说在联合国秘书长候选人产生的过程中,联合国安理会在提名候选人之前,允许所有成员国推荐和有意愿的人自荐。这些候选人将会阐述自己的主张、展示自己的能力,同时还要接受联合国安理会的面试等环节。

新加坡联合早报网报2月29日道称,第70届联合国大会主席吕克托夫特宣布,将于4月12日至14日主持召开公开会议,让下一届联合国秘书长候选人有机会发表自己的愿景声明,并接受成员国和公民社会代表的提问与质询。

在2月25日致联合国所有成员国和观察员国的信中,吕克托夫特列举了此一会议的形式和内容。如在会议正式开始1周前,候选人先要提交一份2000字以内的愿景说明。每个候选人都有2个小时的会议时间,首先是候选人进行10分钟的开场白,然后会员国代表提问、候选人回答。

吕克托夫特还专门提及,如果会议时间允许,将有一两名公民社会代表得到提问机会。他强调,所有会议都是公开的,并将以联合国官方语言在网络直播。

此外,吕克托夫特还将邀请所有候选人在未来数月参与3个高级别主题辩论,聚焦联合国及下任秘书长将面临的挑战与机遇。

吕克托夫特称,截至目前,他已收到6位候选人提名,分别是:第62届联大主席、马其顿前外交部长斯尔詹·克里姆,克罗地亚第一副总理兼外交部长韦斯娜·普希(女),黑山副总理兼外交部长伊戈尔·卢克希奇,斯洛文尼 亚前总统达尼洛·蒂尔克,联合国教科文组织总干事、保加利亚外交官伊琳娜·博科娃(女)和摩尔多瓦第一副总理兼外交部长纳塔利娅·盖尔曼(女)。

候选人名单

选举新的联合国秘书长,也是一场各国间的“暗战”。首先是在安理会常任理事国之间。随着中国的综合国力大幅提升,俄罗斯面对安全空间受美国挤压后的反抗,欧洲受恐怖袭击之后寻求国际合作等,使整个国际政治格局发生了深刻的变化。其次是有意“入常”国家。日本、德国、印度、巴西、南非等国一直以来都想推动联合国安理会的改革,梦想扩大安理会常任理事国的席位,尤其是日本,从20世纪90年代就开始了漫漫“争常”路。这些国家可能联合起来,推举符合自己联合国改革主张的候选人角逐大位。第三就是东欧国家。按照由来自不同地区人士轮流担任的规则,新一届联合国秘书长将来自东欧国家。

本社综合報道