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泰國宣布縮小中泰鐵路合作規模 剩不到3分之1

【博聞社】儘管中泰鐵路已經於去年12月19日正式啟動,但目前泰國交通部長阿空·丁披他耶拜實卻於3月25日表示,將大幅縮小此前計劃在中國協助下鋪設的鐵路。雙方在被認為最多達到5300億泰銖的建設費的分擔以及中國對泰國融資條件上未能達成妥協。泰國今後將自己負擔資金,線路長度減為以往計劃的3分之1以下,即250公里。雖然引進中國技術的方針不會改變,但兩國的鐵路合作已經大為後退。受此影響,中泰兩國政府本打算以共同出資形式建立特殊目的載體(SPV)以負責業務推進,也將取消。

一波三折的中泰鐵路在2015年7月達成基本協議,表示將合作建設以泰國北部的寮國邊境城市廊開府(Nong Khai)為起點、橫貫泰國的總距離約870公路的復線鐵路。計劃同年10月開工建設,2020年全線開通。計劃建設最高時速約180公里、旅客和貨物兼用的路線。

中泰鐵路路線圖(日經中文網)

在修改後的計劃中,在相當於當初預定路線一部分的曼谷至東北部呵叻府(Nakhon Ratchasima)的250公里區間,將建設最高時速250公里的高速旅客鐵路。將在今年10月之前開工建設,力爭2019年上半年啟動運行。1700億泰銖的總建設費由泰國政府全額負擔。

然而,阿空在25日於曼谷舉行的記者會上表示,「已決定自己投資」,表示大幅縮小中泰鐵路合作。關於呵叻府以北的建設,則稱「仍未確定」。

日本經濟新聞報導,計劃被迫縮小的原因是關於鉅額建設費用以及對統一管理建設業務的SPV的出資等的分擔,兩國未能達成協定。在中國海南省舉行瀾滄江-湄公河合作首次領導人會議之際與中國總理李克強舉行會談的泰國臨時總理巴育23日表達了泰國單獨推進項目的想法。

泰國方面主張,這條新線路有助於由中國南部昆明通往東南亞的運輸渠道的擴大,對中國的好處巨大。要求中國對SPV的出資比例定為60%,但中國並未接受。關於中國對泰國的融資,中國方面的貸款利率較高,泰國方面顯示出難色。此外,中國方面要求獲得沿線開發的權利,這也産生了負面影響。

阿空表示,由於「無法撕毀與中國的政府間協議」,因此將維持與中國合作項目這一機制,信號系統、鐵路車輛和鐵路系統等將採用中國技術。

日經報導稱,在泰國加快推進鐵路計劃的背後顯示出希望留下政績的軍政府的意圖。泰國預計2017年7月舉行實現民主轉型的大選,但在該國歷史上,每當政權更迭,大型公共事業計劃就遭遇頓挫,因此軍政府希望在能行使強大權力的情況下加快建設。

中泰鐵路項目的啟動儀式(中國國務院)

另一方面,作為獲得審批花費很長時間的印度尼西亞與中國國有企業的合資項目,爪哇島高速鐵路將於近期啟動正式工程。曾在給予合資企業50年運營權的開始時間上存在分歧,但最終定為「2019年5月底開始」。但是,仍面臨用地的收購等課題。預計將遭遇居民的強烈反對,但印度尼西亞政府將在土地徵用等問題上從側面提供幫助。

合資企業由印度尼西亞出資6成、中國方面出資4成。總建設費達到51億3500萬美元,75%由中國開發銀行提供融資。將以4個車站連接雅加達至萬隆的140多公里路程,同時承擔車站周邊的城市開發。