「巴拿馬太遠了」 所以美國人很少捲入巴拿馬文件

【博聞社】巴拿馬法律服務公司莫薩克·馮賽卡（Mossack Fonseca）的一大批檔被洩漏，當中披露人們如何利用“避稅天堂”隱藏巨額財富。但是目前只有寥寥可數的美國人牽涉其中，美國專家表示，除了法律對逃稅的防堵更為嚴格外，美國國內就有幾個州是避稅天堂，而且美國富豪更喜歡到其他境外避稅天堂，而非巴拿馬。

美國新聞電視臺“Fusion”是披露這些檔的國際調查記者聯盟（ICIJ）中的一份子，它表示記者能夠在檔當中找到211個擁有公司且地址在美國的人，但他們是否全都是美國公民則並不明確。

專家指，隨著被洩漏的1150萬份檔繼續被審閱，可能會有更多的名字被確認。專家們表示，尋求避稅的美國人可能更喜歡使用其他廣為人知的避稅天堂，或者美國國內一些法規較為寬鬆的州份。

另一個原因可能是美國法律更嚴，使得美國公民逃稅更加困難。

專家指，美國特拉華（或譯德拉瓦）、內華達以及懷俄明等州的法律使企業能夠輕易地在這些州份成立空殼公司以規避公司本身所在州份的高額稅收。

據稱，一些外國公司也從這樣的法規中獲益。

如《紐約時報》就報導，有批評者指，這樣的佈局造成了特拉華州被轉變成美國本土的開曼群島——那是一個著名的避稅天堂。

特拉華州官員則表示，這樣的比較“不準確”。

不過，監察機構透明國際（Transparency International）表示，特拉華州是“匿名公司和影子公司”的“代名詞”，是“最有象徵意義的腐敗事例之一”。

不僅僅是特拉華州。澳大利亞格里菲斯大學的傑森·沙曼（Jason Sharman）在2011年告訴路透社說：“索馬里的標準還要比懷俄明和內華達高一點。”

莫薩克·馮賽卡律師行聲稱提供服務的眾多地方當中就包括了這兩個美國州份。

由稅收正義網（Tax Justice Network）發表的上一年財務保密指數（Financial Secrecy Index）指出，“未能將要求透明度的法規付諸行動以及私人操作者利用這些漏洞”使得美國特拉華、內華達及懷俄明等在內的州份成為離岸秘密企業的“領先者”。

來自美國夏普聯合法律事務所（Sharp Partners PA）的威廉·夏普（William Sharp）：“要在內華達或者特拉華州成為一家有限責任公司，可以在一夜之間就做得到，而且通常只需要很少的正規操作甚至完全不需要。甚至美國人要尋求企業保密，內華達和特拉華州也很肯定會提供。”

據稅收正義網指，特拉華、內華達和懷俄明州都已經承諾要打擊秘密經營，但至目前為止未有採取過任何相關措施。

根據稅收正義網所指，一切是這樣動作的。比如，一名商人在特拉華州用當地的公司註冊代理設立一家空殼公司。

這家當地註冊代理會提供被提名人員和負責人，通常會是律師，而這些人的資料，比如護照資訊等，將會公開。

但由於這些被提名人員受到律師客戶保密特權協定保護，可以不公開詳細資料，因此要知道這些公司背後的真正持有人是很困難的，而背後的持有人甚至也很可能是另一家空殼公司。

稅收正文網說：“這些公司可以在其銀行戶口當中運轉數以百萬元計的款項，但沒有人——不管是本國還是他國的執法部門——能夠衝破這種形式的保密架構。”

美國網站“政治”（Politico）網指，想要避稅的美國人可能更喜歡其他地方，比如百慕大、開曼群島或者新加坡，而不是巴拿馬。

該網站指，這些國家說英語，法律體系也是由英語國家的基本法律體系當中衍生出來的，而且政治體系也被認為是較為穩固。

“如果被洩漏的檔是來自新加坡而不是巴拿馬，我們或許會發現更多（避稅問題），但目前我們有的是這個，”美國密歇根大學的一名法學教授魯文·艾維-約納（Reuven Avi-Yonah）告訴“政治”網說。

他表示，在美國，每年用於非法避稅的成本大約在200億至700億美元之間。

然而，夏普卻表示，美國有海外帳戶稅收遵從法（Foreign Account Tax Compliance Act）這樣的法律以及其他跨境倡議條款，這意味著“逃稅的遊戲對於美國納稅人來說在原則上已經結束”。

“隨著時間推移，美國人可利用的避稅國家名單正在縮小，”他說。