蔡英文政府公佈國安會人事 「英派」心腹副手接班態勢明顯

【博聞社】即將在20日上任的民進黨，13日晚間公布國家安全會議副秘書長、諮詢委員等人事名單。與李登輝、陳水扁、馬英九等三位總統的國安會相較，蔡英文的準國安會成員較不具備明顯的外交、國防色彩。準國家安全會議秘書長吳釗燮指出，這是因為國家安全的概念已經超脫傳統的政治、外交面向，朝向綜合性安全的方向發展的緣故。由於國家安全會議是直屬於總統的專責機構，為台灣國家安全局的「上級」，這次公布的名單也顯示多為接近蔡英文的人士所接任，培養作為下一代國安高層的意味濃厚。

此前已經被宣布將擔任國安會秘書長的吳釗燮13日下午公布，國安會兩位副秘書長分別由前行政院研究發展考核委員會副主委陳俊麟、前國安會諮詢委員陳文政出任。國安會諮詢委員則確定由中央研究院院士李德財、前行政院大陸委員會副主任委員傅棟成、清華大學社會學研究所所長姚人多、前台灣人權促進會會長及時代力量創黨成員林峯正出任。

台灣自蔣介石於1952年設立國安會起，秘書長以下成員多由外交、國防系統人士與學者擔任，歷李登輝、陳水扁、馬英九等三位民主化時期的總統依然如此。但本次蔡英文公布的國安會成員，僅曾任駐美代表的吳釗燮，以及台北淡江大學戰略與國際事務研究所教授陳文政兩人較具備傳統路線的色彩。

吳釗燮解釋，國家安全的概念已經超脫傳統的政治、外交面向，朝向綜合性安全的方向發展。因此，經濟合作、資訊安全、國防自主、公民社會連結與民主深化等面向，都是未來健全台灣社會，擴展國際交流，穩定兩岸關係不可獲缺的重要支柱。準總統蔡英文也期許未來的國安會團隊，能在政府面對國內外各項重大議題時，扮演專業的諮詢角色。

不過這份名單更令外界關注的是培養「接班」的氣氛濃厚。

兩位副秘書長，陳俊麟雖然具有行政院研考會副主委的資歷，但目前民進黨主席特助兼民調中心主任。台灣《財訊雜誌》在5月10日即披露，陳俊麟雖然在民進黨內「侍奉」過五位黨主席，但在2008年民進黨大敗之後即是最早力拱蔡英文以非典型政治人物之姿，接下當年民進黨攤子的黨內中生代，也相信只有蔡英文，才是民進黨未來的答案。因此8年來忠心耿耿追隨蔡英文，被視為蔡真正的心腹與左右手，在今年1月的總統、國會雙大選前最後關頭，更從民調上看出，時代力量的支持度快速上升，將嚴重影響民進黨政黨票，精確警告民進黨在不分區立委席次的危機，告急策略果然成功，讓民進黨達成國會最多席次目標，立下戰功。

現任台北淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授的陳文政是英國蘭開斯特大學國際關係與政治學博士，此前在陳水扁時代就曾擔任國家安全會議諮詢委員，並且是民進黨智庫「新境界基金會」國防小組召集人。該智庫甚得蔡英文仰賴，而陳文政之前一度盛傳將出任國防部軍政副部長，但最後被選擇置於國安會副秘書長一職，應是考量仍須有一位負責國防安全的心腹來挑大樑，因為傳統上，台灣的軍方、國安人士大部分具有濃厚的親藍（國民黨）色彩，民進黨在這方面是明顯的弱項，如站在培養人才的角度來看，放在國安會可能比在國防部更為適合。但由此也可看出，目前出線的首長皆不會久任，未來真正的核心是這些副手。