美國中國軍力報告時隔9年重提不支持台灣獨立

【博聞社】民進黨即將在5月20日正式執政,儘管蔡英文此前不斷宣稱與美國方面保有良好溝通,但美國國防部時隔9年在中國軍力報告書中重提「不支持台灣獨立」,並表示反對海峽兩岸任一方片面改變現狀,凸顯仍對民進黨保有強烈戒心,儘管蔡英文在選舉時表示,「天然獨」已經是台灣新世代的主流。

美國國防部此前曾在陳水扁時代的2007年度中國軍力報告書中提及反對台灣獨立,但彼時陳水扁已經接近第二任期尾聲,而本次民進黨第二次執政尚未就任,美國即在年度中國軍力報告書中再度表示,顯見對民進黨仍具有強烈戒心,故提早劃下紅線,不許陳水扁時代的情況重演。

本年度中國軍力報告中,台灣章節加重兩岸政治部分,對美國政策的表示為「美國的一中政策基於三聯合公報與台灣關係法。美國反對台海兩造任何改變現狀的片面行動,且不支持台灣獨立。美國持續支持台海問題以雙方人民都能接受的方式、廣度與進程,完成和平解決」(The United States maintains a One-China Policy that is based on the three Joint Communiqués and the Taiwan Relations Act (TRA). The United States opposes any unilateral change to the status quo in the Taiwan Strait by either side and does not support Taiwan indepenedence. The United States continues to support the peaceful resolution of cross-Strait issues in a manner, scope, and pace acceptable to the people on both sides. )

美國官方宣示不支持台灣獨立則更早於2000年代初期。小布希第一任期(2000-2004)的副國務卿阿米塔吉在2002年8月26日曾在北京表示,美國不會支持台灣獨立。但是他也在同一個場合表示,「不支持」跟「反對」是兩回事,美國「不支持」不代表必然「反對」。這一說法常被台灣的獨派作為解釋美國態度的依據。

美國國防部依據2000年的國防授權法規定,每年5月必須向國會提出中國軍力報告。美國國防部的中國軍力報告不只由國防部單方面撰寫,白宮與國務院也參與其中。自2010年起,報告分機密與公開兩種版本向國會提出。媒體能夠引述的內容均來自公開版。

本年度報告由熟悉台灣與兩岸事務的鄧志強(Abraham Denmark)主導,鄧自強擔任副助理部長前曾以學者身分訪問台灣。他在記者會上表示,中國持續備戰因應可能的台海衝突,不過解放軍的任務還包括回應東海、南海和朝鮮半島局勢。

鄧自強(美國國防部)