美國學者:美越經濟軍事關係與越南人權狀況直接相關

美越關係【博聞社】美國總統奧巴馬將從5月23日開始對越南進行為期三天的國事訪問,外界認為,奧巴馬希望藉此強調他所推行的美國亞太再平衡戰略,也標誌美越關係自兩國關係正常化以來的進一步改善。美國之音引述美國官員和一些學者認為,越南若要進一步加強和美國在軍事和經濟方面的關係,改善人權是不可或缺的條件。

美國國務院發表的2015年國別人權報告說,越南是一個由越南共產黨一黨專制的獨裁國家,越南政府對公民的政治權利實行嚴格限制,尤其限制公民通過自由和公平的選舉改變政府;集會自由、結社自由和言論自由等民權也受到限制。

報道說,美國尤其關注越南對作家和民主活動人士的關押。美國估計,約有一百名這樣的越南異議人士受到監禁。白宮國家安全委員會亞洲事務高級主任康達(Daniel Kritenbrink)5月18日在華盛頓的一次記者會上介紹奧巴馬的越南之行時表示,美國希望越南強大、繁榮和獨立,也希望越南尊重人權和法治。

康達說:「即便在我們的夥伴關係繼續擴展和加深之時,人權一直是並且將繼續是美越雙邊關係的一個中心要素。」

報道指出,美國1984年開始對越南實行武器禁運,這一問題也一直與越南的人權情況掛鈎。1995年,美國與越南關係開始正常化,美國2014年部分解除了對越南的武器禁運,但仍然禁運殺傷性武器。越南政府多次要求美國解除全部禁運。

美國《外交家》雜誌網站4月底援引越南消息人士的話說,奧巴馬訪問越南時可能與越方討論全面解除武器禁運。不過,美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)東南亞項目副主任希伯特認為,奧巴馬在訪問越南時可能以人權問題向越南提出解禁條件,但不太可能在訪問期間對解除禁運作出重大決定。

白宮副國家安全顧問本·羅茲(Ben Rhodes)在5月20日的一次電話會議上說,還沒有對全面解除對越南的武器禁運作出最終決定,他也暗示,這一決定將與人權掛鈎。

羅茲說:「我們考慮的是,美越之間正在演變的安全合作未來會是什麼樣。當然,我們着眼的是兩國關係在更廣領域如何發展,這其中包括我們在支持越南人權上的長期承諾。」

在美國國會,包括參議院軍事委員會主席麥凱恩在內的重量級議員已經表示支持全面解禁,也有一些議員仍然擔憂越南人權情況惡劣,建議保持部分禁運。

白宮方面表示,將繼續與國會進行緊密磋商。智庫學者說,行政當局有權獨自決定全面解除禁運,但是奧巴馬更希望與國會在這個問題上達成一致。

美國一些學者認為,全面解決對越南的武器禁運具有很大的象徵意義。《外交家》雜誌說,從象徵意義上說,越南政府反覆強調,完全解禁將清楚表明美越關係實現了全面正常化;對美國而言,也符合奧巴馬政府宣稱的以繼往開來的態度對待這一關係的路線。

全面解除武器禁運並不意味着越南會馬上向美國開出大筆軍事訂單。CSIS的學者希伯特說,美國2014年向越南部分解禁後,美國可以向越南出售雷達和軍艦等增強海事監偵能力的產品,但是越南並沒有真正購買,一大原因是美國武器價格昂貴。

他說:「我從越南和美國官員那裡聽說,越南方面幾乎決定要購買一些東西,但是最後他們還是覺得美國的產品太昂貴,購買過程也十分嚴格,從俄羅斯人那裡購買更便宜,也更容易。」

此外報道還說,與實現全面解除武器禁運相比,越南為加入美國主導的跨太平洋夥伴關係(TPP)協議而作出的人權承諾,特別是對勞工權益改善,可能為該國帶來更實際的經濟利益。

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