財新網證實中共欲推“特殊管理股”機制掌控內地視頻網站

【博聞社】針對近日市場流傳的國家新聞出版廣電總局將對視頻網站實施“特殊管理股”機制，內地知名媒體人胡舒立任總編的財新網今日傍晚發文，引視頻網站行業人士證實，國家新聞出版廣電總局確實有意采用國資“特殊股”形式對視頻網站加強監管。不過，目前，該辦法還處於初期的討論階段，在各方博弈之下，能否最終形成文件、真正實施下去尚不確定。

據財新記者了解，國資“特殊股”管理指的是視頻網站需要引入國有單位股東，而該國有單位股東對視頻網站享有超出股權比例的管理權，甚至對視頻網站的內容生產、合作、運營具有審核權或一票否決權。

“行業裡都在傳，國家新聞出版廣電總局建議視頻網站拿出1%-10%的股權給國有單位股東。初步擬定的國有單位股東有五家，包括中央人民廣播電台、中國國際廣播電台、北京廣播電視台、湖南廣播電視台和上海東方明珠新媒體股份公司。若該辦法可行，後續可能會增加國有單位股東。”一位視頻公司高管向財新記者透露，“據說監管方一開始的方案更極端。”

國內一家大型視頻網站內部人士也透露，公司早就聽到了“國有媒體單位要入股”的風聲，最初聽到的是入股比例至少1%，按照市場估值支付對價。“針對此事，公司內部已經開始研究。”

“目前，國家新聞出版廣電總局正在向各方征詢意見，了解各方願不願意參加、股權比例是多少、如何估值計價等細節，根本就沒有定論。” 一位視頻網站人士告訴財新記者。

上述知情人士稱，在互聯網時代，加強視頻網站管理肯定是監管部門的目標，但管理的形式有很多種，采用‘特殊股’只是其中一項正在討論的管理形式。實際上，目前國資“特殊股”管理形式處於初期的討論階段，考慮到各方因素，離真正落實還有很長的距離。

上述在視頻行業從業多年的高管認為，如該辦法真正實施，許多網絡視頻平台將受到影響。最直接的影響是它們運營內容的尺度將更加嚴格，一些視頻網站生產的自制劇或綜藝項目可能會因不符合要求而整改。

多位視頻行業人士認為，隨著傳統媒體影響力下降、互聯網傳播影響力提升，監管部門對互聯網內容的管理將會更趨嚴格。視頻網站愛奇藝、優酷土豆公司官方人士對財新記者的有關問詢未予置評。

2016年2月4日，國家新聞出版廣電總局、工信部已經聯合發布了《網絡出版服務管理規定》，既對傳統出版物搬到信息網絡上進行監管，也對文字、圖片、地圖、游戲、動漫、音視頻讀物等原創數字化作品進行監管。

規定還要求，中外合資經營、中外合作經營和外資經營的單位不得從事網絡出版服務。此前，《互聯網出版管理暫行規定》於2002年6月27日公布，執行了近14年。

據透露，國家廣電總局要求，下週幾大視頻網站必須上報總局意向性進度，由其協調解決協議條款的分歧；6月10日前，特殊管理股東與公司完成意向性協議並報總局；總局審核通過，通過地方局（56號令）申報程序正式上報（等通知），7月份完成。