龙虾贸易是澳大利亚多项主要出口产品中最后一个仍受到中国制裁的产品。堪培拉星期五(12月20日)表示，中国已取消对澳大利亚活体岩龙虾的进口禁令。这标志着来自于外交摩擦期间的北京方面对澳商品的一系列进口限制均解除，也显示澳大利亚与其主要贸易伙伴中国之间的关系继续趋于稳定。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)表示，中国周五通知澳大利亚，两国之间的活岩龙虾贸易可以立即恢复。此前，阿尔巴尼斯和中国国务院总理李强在10月份达成协议，计划在年底前恢复该贸易。

在与堪培拉关系恶化的这些年间，北京对超过120亿美元的澳大利亚出口产品实施禁令或征收报复性关税，涵盖从葡萄酒到木材等多个领域的产品。但北京始终否认该举措以及一系列其他惩罚性关税与两国关系恶化至几十年来最糟糕的危机有关。

澳大利亚农业部长朱莉·柯林斯(Julie Collins)对记者说，“中国已经确认我们的活体岩龙虾可以重新开始出口到中国，这对我们澳大利亚的活体岩龙虾生产商和渔民来说是个好消息，重要的是，这意味着他们现在可以申请进口许可证，重返这个市场。”

中国是澳大利亚、尤其是西澳地区龙虾消费的最大市场，2019年其市场价值已超过7亿澳元（约4.7亿美元）。在北京的禁令实施之前，估计约97.7%的澳大利亚活体岩龙虾出口销往中国，每年超过1600吨。

2020年，中国禁止澳大利亚活岩龙虾进口，对产业冲击甚大。一些澳大利亚生产商随后在美国、欧洲、亚洲和中东找新市场。有更多生产商为了规避制裁，建立经香港、河内和其他亚洲城市向中国出口的“灰色市场”。

澳大利亚外交与贸易部估计，中国这项开放将挽救该产业3000名澳大利亚人的工作机会。

中国重新开放澳大利亚龙虾进口也可能将为阿尔巴尼斯带来政治益处。阿尔巴尼斯必须在2025年上半年举行选举，而许多龙虾生产商来自关键战场州西澳大利亚州。

这位澳大利亚中左翼领导人在任期间花了大量时间试图改善与其最大贸易伙伴中国的贸易关系。

与此同时，澳大利亚是美国主导的松散联盟的一部分，该联盟积极抗衡中国争夺太平洋地区主导地位的行为。

华尔街日报、美国之音等综合

波罗的海两条海底电缆于11月17至18日间被切断，中国大陆散装货船伊鹏3号成为怀疑重点而受到瑞典当局的通缉。自11月19日以来，该船一直停泊在瑞典和丹麦之间狭窄的卡特加特海峡，已停留一个月左右。瑞典和中国的外交官一直在进行交涉。该船被指涉嫌故意下锚在海床拖行超过约160公里，切断了分别连接芬兰和德国及瑞典和立陶宛的两条海底电缆。

11月28日，瑞典第一个正式要求北京对“伊鹏三号”涉嫌切断电缆配合调查。德国国防部长鲍里斯·皮斯托利斯（Boris Pistorius）此前认为，这起事件是人为破坏造成的。

据悉，19日开启的调查由中国大陆和德国小组带头，瑞典和芬兰小组作为观察员，丹麦方面负责协调工作。

瑞典警方发布的文告称：“中国当局的代表正在船上进行调查，并邀请瑞典当局作为观察员参与调查”。“瑞典警方不会在船上采取任何调查措施。丹麦当局正在为此次调查提供便利”。

丹麦外交大臣拉斯穆森对记者表示，“我们预计，一旦四国组成的联合调查团调查完毕，该船将可以返航”。

据数名知情人士透露，由于调查是在公海进行，因此不能拘留任何船员，这也是与中国大陆政府达成协议的一部分。

11月17日断裂的 “Arelion ”电信电缆连接瑞典哥特兰岛和立陶宛；11 月 18 日断裂的第二条电缆 “C-Lion1 ”连接芬兰和德国。

事件发生后不久，几位欧洲领导人提出了与俄罗斯有关的破坏活动的可能性。克里姆林宫称这一指控 “可笑”、“荒谬”。中国则承诺配合瑞典的调查。

两名欧洲情报官员表示，怀疑该船船长或其他船员可能已被俄罗斯特工贿赂，船员中最少有1人是俄罗斯人。

有报导指出，如果俄罗斯被认定为此事的罪魁祸首，这将是俄国策划的一系列针对欧洲关键基础设施袭击的最新一起事件，这也可能导致俄罗斯和中国大陆之间产生摩擦。

法广网、美国之音、联合早报等综合

自上海市副市长华源16日抵达台北松山机场，台湾抗议团体“台湾国”等即陆续针对访团及论坛举行抗议活动，台湾“声援富察联署工作小组”亦于16日向台北市长蒋万安发出公开信。

17日，台北上海双城论坛正式举行，双方签署了两项合作备忘录。台北市长蒋万安在致辞时表示，他身为民选台北市长，呼吁两岸追求和平，反对冲突，两岸要“多一点对话，少一点对峙；多一点和平的橄榄枝，少一点冲突的酸葡萄；多一点渔船灯火点缀夕阳，少一点船舰、飞机的喧嚣呼啸”。他还说，双城论坛的意义不仅在于城市间的观摩交流，还有他向来强调的“双城好、两岸好”和平是可贵的，冲突是不智的。和平之路尽管曲折，但值得负重前行。

论坛进行期间，会场外有抗议民众闯至会议厅外，高喊“论坛办十几届了，军舰飞弹继续来”。同时，中华统一促进党的成员聚集在场外高举“一国一制，完全统治”的标语欢迎上海副市长。

上海副市长华源称，自论坛开办以来，两市已累计签署45项交流合作备忘录，合作持续深化。目前有2.3万家台资企业在上海稳步发展，两地人员往来日益频繁，增进了彼此的交流与互动。

他提到，“上海惠台55条”等法规政策正在加快的落实，并将积极推动上海居民赴台团队游。他“诚挚地邀请我们的广大台北市民、台湾同胞能够多到上海走一走。当然也希望我们的上海市民能够多来台湾、台北看一看”。

针对此，台湾陆委会回应称，欢迎中国游客到台湾观光立场不变，但陆委会提到，先前中国文旅部将赴台观光旅游片面地限定在福建省居民，“现在上海市突然跳进来，不知谁说了算”。

华源还说，“两岸同胞从来都是一家人，我们常来常往，愈走愈近、愈走愈亲”。台湾陆委会副主委梁文杰则表示，“如果是家人，那就该好好相处。不过这两天共军机舰扰台依旧。如果不尊重彼此的生活方式，动辄用拳头威胁，就算是家人也会愈来愈疏远”。

双城论坛召开之前一周，中共在台湾周边及东中国海、南中国海发起大规模海上演习。台湾国防部称，此次演习规模是自1996年台海危机以来最大的一次，台湾军方也为此成立应变中心。台军亦于17日侦测到，16日上午6时至17日上午6时，仅4架次中共军机越线侵扰台湾空域。17日上午8时至下午5时36分，在台湾海峡中线空域侦获中共13架次主战机，且分别有1架次军机进入台湾西南和东部空域。

美国之音、台湾中央广播电台等综合

此次投票的《2025财年国防授权法案》全称《2025财年军人生活质量改善和国防授权法案》，主要基于《2025 财年军人生活质量改善法案》及《2025 财年国防授权法案》两项法案。法案最终文本经美国众议院军事委员会和参议院军事委员会领导层谈判协商达成一致，于12月7日公布折衷版本。

12日，美国众议院以281票赞成、140票反对的表决结果通过《2025财年国防授权法案》，为2025年授权8837亿美元的军事开支，其中8499亿美元用于国防部项目。

16日，参议院针对该法案以83对12票通过了一项程序表决，法案预计将在星期二再进行院会投票。

折衷版本的法案包含13大类内容，分别为提高军人的生活质量、恢复美军对杀伤力的关注、征兵、威慑中国、监督与问责、国防部预算和储蓄、军事和工业基地准备、创新、收购改革、保卫以色列、对抗其他对手、加强战略威慑、导弹防御和太空能力、确保美国边境安全。

法案的第四部分聚焦“威慑中国”，对中国上至激光雷达、半导体设备，下至“新鲜或冷藏大蒜”等一系列采购与技术合作进行限制。

法案纳入了《反制中共无人机法》，旨在于将大疆创新和道通智能等中国无人机公司包含进联邦通信委员会(FCC)的“覆盖清单”，使这些公司无法用于美国电信基础设施，进而切断这些公司可能对美国电信设备构成的国家安全风险。

此外，法案还侧重于提升军人生活质量，为初级入伍军人加薪 14.5%，为所有其他服役人员加薪4.5%。法案还提供数百万美元用于新的军人住房、托儿中心和游乐场。

参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔称，目前占多数派的民主党人不应该花这么长时间才让该法案获得通过。参议员们错过了对先进武器系统进行更大投资的机会，“人为的预算限制意味着，像为入伍军人加薪这样的重大法案条款，将以牺牲对关键武器系统和弹药的投资为代价，这些武器系统和弹药可以阻止冲突并保证冲突的安全”。

参议院多数党领袖查克·舒默则表示，“今年的《国防授权法案》不是一个完美的法案，但它仍然有一些民主党人努力争取的好东西”。

美国之音、华盛顿时报等综合

尹锡悦目前因“叛乱”的调查而被禁止出国旅行。这位韩国领导人12月3日晚间约10时27分无预警颁布紧急戒严令，震惊国际社会，但6小时后就因国会表决撤销戒严令而被迫解除戒严。

面对星期六韩国国会即将进行的弹劾投票，尹锡悦誓言将“战斗到最后一刻”。他在电视讲话中说，“我再次向那些因戒严令而感到惊讶和焦虑的人们道歉”，“请相信我对人民炽热的忠诚。”

韩国执政党国民力量党党首韩东勋在尹锡悦发表对国民谈话后，紧急指示召开党内伦理委员会会议，讨论开除尹锡悦党籍事宜。韩东勋指出，总统尹锡悦对国民谈话内容“超乎预料”，执政党内应决定赞成弹劾。韩东勋说，尹锡悦在对国民谈话中没有反省，而是把戒严合理化，事实上是“对内乱行为的自白”。

而据法新社称，韩国总统尹锡悦周四发表措辞严厉的讲话中提到现行法律框架不允许“对从事间谍活动的外国人实施任何制裁”，并引用列举了两起涉及中国公民的涉嫌间谍活动的案件。在第一起案件中，三中国人因使用无人机在釜山港（南部）拍摄一艘美国航母而被捕。据尹锡悦说，韩国缴获的上述3人的设备还包含军事设施的照片。在第二个案例中，尹锡悦谈到一名男子从中国抵达首尔后会直接用无人机拍摄韩国情报部门总部。尹锡悦称这对“国家安全”构成“威胁”。

周四，中国外交部发言人毛宁在例行新闻发布会上对尹锡悦的指控表示，“中国对韩方的这些言论深感惊讶和不满。”但毛宁没有点名韩国总统尹锡悦。

13日，韩国最大在野党共同民主党党首李在明发表声明说，只有弹劾才是结束混乱最快捷、最可靠的方法。李在明称，总统尹锡悦企图用谎言掩盖罪行，“内乱罪魁祸首”尹锡悦应立刻下台。他还呼吁执政党国民力量党议员在14日的总统弹劾动议案二次表决中投下赞成票。

包括共同民主党在内的韩国6个在野党12日再次向国会提交总统尹锡悦弹劾动议案。

联合早报、法广网等综合

星期三(12月11日)，拜登的行政当局为即将上任的行政当局发布了一份新的国家安全文件，宣称目的在于反击拜登行政当局所看到的中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯之间不断增加的合作，以帮助继任者躲避陷阱。

白宫官员说，这份文件列出了保密的军事和技术细节，因此文件具体内容没有公开。不过，官员们列出了四个目标：改善美国政府机构之间的合作；在盟国中间更快地分享信息；改善准备工作以及使用诸如制裁等经济与外交工具，以实现效果最大化。

官员们强调，他们早在总统选举之前就开始准备这份文件。

拜登在本周二发表的一份国家安全备忘录中设想重组美国的服务机构，将重点放在四国的共同问题上，而不是针对严格意义上的地区组织。
备忘录中指出，作为伊朗支持俄罗斯在乌克兰战争的交换条件，莫斯科正在向德黑兰提供战斗机、导弹防御系统和太空技术。与此同时，普京向朝鲜提供燃料、资金和技术支持，并且承认朝鲜是事实上的核国家。另外，美国政府称俄罗斯还与中国共同在北极地区进行联合巡逻。

有官员阐述了中俄朝伊这四国中的每一方的动机。他们说，俄罗斯的主要目标是“满足其战时物质和人力需要”。俄罗斯正在乌克兰作战。美国官员认为这场冲突加快了四国的这种合作。而朝鲜寻求将其同盟关系多样化，同时摆脱对中国的依赖，并绕过如大山压顶一般的制裁。同样也受到西方制裁重压的伊朗寻求加强自身的经济。

而四国中的重量级成员中国构成了最为复杂的挑战。美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)最近把中国认定为美国最大的单一外交政策挑战。

当选总统特朗普将于2025年1月20日就职，届时他可能会实施或否决拟议该战略备忘录。

美国政府的官员强调，主要挑战之一是确保对这四个国家协调实施制裁和出口管制，同时避免报复。不过分析也指，这四个国家之间合作有限，阿萨德政权迅速被推翻就是最好的例证。

法广网、美国之音

美国司法部声明称，司法部外国资产控制办公室 （OFAC）对中国网络安全公司四川无声信息技术(Sichuan Silence Information Technology Company)及其员工关天峰(Guan Tianfeng，音译)实施制裁。2020年4月22日至25日期间，关天峰作为四川无声信息技术公司的安全研究员，利用恶意软件攻击了全球约81,000个防火墙设备，以窃取包括用户名和密码在内的数据。其中，超过23,000个被攻破的防火墙位于美国，其中36个保护着美国关键基础设施企业的系统。声明指出，其中一个网攻受害者是美国一家能源公司，该公司从事石油钻探业务。如果此次网络攻击行为未被发现，可能导致钻井平台的故障，并潜在引发人员伤亡。

制裁将冻结被制裁对象在美国直接或间接持有的资产，并禁止美国企业或公民与这些目标实体或个人进行商业交易，违规者可能面临二次制裁。

同日，美国司法部公布了一项起诉书，指控中国公民关天峰2020年参与串谋对全世界防火墙设备的无差别黑客袭击。起诉书指出，上述公司开发了一条产品线，可用于扫描和检测海外网络目标，以获取有价值的情报信息，为中国公安部等中华人民共和国的组织提供服务。

美国司法部副部长丽莎·摩纳哥称：“今天的起诉反映了司法部致力于与政府和全球的合作伙伴合作，以发现并追究位于中国或其他地方对全球网络安全构成威胁的恶意网络行为者的责任。”

美国国务院亦发起一项“正义奖励”(Reward for Justice)计划，悬赏最高1000万美元征集信息，以查明在外国政府的指示或控制下，违反《计算机欺诈和滥用法》（CFAA）参与针对美国关键基础设施的恶意网络活动的任何人的身份或下落。

国务院发言人马修·米勒(Matthew Miller)称：“美国将继续使用其掌握的所有工具来保护美国关键基础设施和美国人民免受不负责任和鲁莽的网络行为者的侵害，包括中国恶意网络行为体，他们仍然是美国国家安全的最大和最持久的威胁之一。”

美国之音/法广网等综合

特朗普盛赞戴维·珀杜作为财富500强的首席执行官，拥有40年的国际商业生涯，并曾在美国参议院任职，“他带来宝贵的专业知识，以帮助我们建立与中国的关系。他曾在新加坡和香港生活过，职业生涯的大部分时间都在亚洲和中国工作。在美国参议院，他曾在军事委员会任职，担任有权力的海上力量小组委员会主席。他还曾在外交关系委员会任职，是唯一在这两个委员会都担任过职务的共和党人。他将在实施我的战略以维护该地区的和平以及与中国领导人建立富有成效的工作关系方面发挥重要作用。戴维·珀杜一直是我忠实的支持者和朋友，我期待着在他的新职位上与他共事！”

作为一名政界人士，戴维·珀杜宣传自己在中美双边关系紧张之际对中国政府持强硬立场，其曾倡议美国应打造更强大的海军，应对包括来自中国的外部威胁，同时淡化其与中国的个人联结，并主张美国加强与台湾的联系。

特朗普政府将在明年1月20日就任。驻中国大使的职位还需获得联邦参议院的确认。

特朗普第二任期的美中关系预料将比第一任期面临更多挑战。戴维·珀杜若获参院通过任命案，除了要处理美中在经济上的紧张关系，还将面对其他棘手议题。

美国近数十年来的驻华大使大多曾是政治人物，美国总统拜登任命的现任驻华大使尼古拉斯·伯恩斯(Nicholas Burns）则是例外，他是职业外交官。

戴维·珀杜曾被中国智库报告列为“反中”人士。特朗普提名的其他官员也不乏对中鹰派，包括参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)获提名为国务卿，这也显示特朗普对中国的强硬政策可能扩及贸易以外的领域。

今年9月，戴维·珀杜曾在《华盛顿观察家报》撰写长文《中国的新型战争：美国的自由取决于如何应对威胁》，警告美国正处于一场既非热战亦非冷战的“新型战争”中，指出中国正发动涵盖经济、科技、军事和文化等领域的“超限战”，最终目的是要取代美国成为全球霸权。

华尔街日报、美国之音等综合

此次行动是拜登政府在卸任前的最后一项大规模遏制中国技术发展的措施，旨在削弱中国获取和制造可用于军事人工智能的先进芯片的能力，并应对对美国国家安全的潜在威胁。这一新措施还涉及限制由美国、日本和荷兰公司生产的芯片制造设备向中国出口，并进一步扩大“外国直接产品规则”的适用范围。中国最大芯片制造商中芯国际亦将面临更多限制。

不过，有知情人士透露，根据新规，荷兰和日本的企业将获得豁免，但以色列、新加坡、韩国和台湾生产的设备将受到新规限制。

2022年10月，美国公布了针对某些高端芯片销售和制造的全面管控措施，这被认为是自1990年代以来美国对华科技政策的最大转变。美国政府此次的出口管制措施将进一步打击中国获取和生产先进芯片的能力。

姗姗来迟的第三度对华芯片禁令引人关注的重点之一是纳入了对所谓“高带宽内存”（HBM）架构技术的对华出口限制。

HBM技术受限可能成为中国人工智能发展的新的“卡脖子”环节。随着生成式人工智能应用的持续火爆，市场对于高性能AI芯片的需求暴涨，由多个内存芯片堆叠组成的HBM架构以其高带宽、高容量等优点，对满足AI运行的寻求至关重要，是目前许多AI厂商大模型训练和推理效率不可或缺的技术。

美国商务部对HBM芯片下手，预计将进一步限制中国的人工智能供应链，因为中国仍然依赖外国供应商提供最先进的HBM组件。

新规则不仅适用于美国原产的HBM，在美国境外制造但使用美国技术、软件或组件的HBM也将需要美国批准才能出口到中国。

目前，HBM的国际市场格局中，韩国的SK海力士、三星与美国美光占据主导地位。中国企业目前没有主流的HBM产品。长鑫存储作为中国领先的DRAM制造商，被视为中国在HBM技术发展上的最大希望。

此外，美国的新规还将首次对两家涉及芯片投资的企业实施限制。受影响的公司包括中国私募股权公司智道资本（Wise Road Capital）及科技公司闻泰科技（Wingtech Technology）。

美国之音、自由亚洲电台等综合

美国政府2日就此发表声明，美商务部长吉娜·雷蒙多在其中表示，“这一行动是拜登-哈里斯政府与我们的盟友和伙伴采取的针对性方法的体现，以削弱中国自主生产对我们国家安全构成威胁的先进技术的能力”。美国国家安全顾问杰克·沙利文表示，“美国已采取重大措施保护我们的技术被对手以威胁我们国家安全的方式使用。随着技术的发展，我们的对手寻求新的方法来规避限制，我们将继续与我们的盟友和伙伴合作，积极主动地保护我们世界领先的技术和专业知识，以免它们被用来破坏我们的国家安全”。

此次制裁旨在防止中国自行制造先进半导体，美国担心中国会将人工智能融入新的军事硬件和先进的社会控制工具中，“先进的人工智能模型可用于战场上的快速反应场景；降低开发网络武器或化学、生物、放射或核武器的门槛；并利用面部和语音识别来压制和监视少数民族和政治异见人士”。

新规禁止销售24种用于生产“先进节点”半导体的不同设备和不同的软件工具，并限制高带宽存储器产品的转让。先进节点半导体需要这些产品来在人工智能和机器学习等高强度应用中最大限度地提高性能。

同时，美国政府将140家公司列入禁止美国公司和个人与之经商的实体名单，包括升维旭技术（Swaysure Technology）、芯恩青岛（SiEn Qingdao）、深圳鹏新旭科技（Shenzhen Pensun Technology）等与华为有合作的芯片制造商。

中国商务部新闻发言人在美国公布上述管制新规后，以答记者问的方式回应称，这些措施“加严”半导体制造设备、存储芯片等物项的对华出口，“拓展长臂管辖，对中国与第三国贸易横加干涉，是典型的经济胁迫行为和非市场做法”，“中方将采取必要措施，坚决维护自身正当权益”。

中国商务部3日对美国发布出口管制的公告，不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口；对石墨两用物项对美国出口，实施更严格的最终用户和最终用途审查。

美国之音、法广网等综合