美国贸易代表办公室（USTR）星期五（4月26日）宣布，美国和台湾将从下星期一开始在台北举行新一回合的《21世纪贸易倡议》（U.S.-Taiwan Initiative on 21st Century Trade）协定谈判。

贸易代表办公室在一个声明中说，此一面对面谈判将由美国在台协会（AIT）及驻美国台北经济文化代表处（TECRO）主持，由负责中国、蒙古与台湾事务的美国助理贸易代表特里·麦卡廷（Terry McCartin）率领包括美国政府其他机构组成的代表团作为AIT的指定代表参与谈判。

台湾方面则由行政院经贸谈判办公室副总谈判代表杨珍妮偕同外交部、内政部、经济部、劳动部、农业部、卫福部、金管会、环境部及海委会等部会与会。

台湾行政院经贸谈判办公室发布的声明中称，《21世纪贸易倡议》展开的第二阶段谈判将于4月29日到5月3日在台北举行实体谈判。贸易谈判预计为期五天。

声明说，双方代表团预期会讨论几个贸易领域的问题，这些会谈将是闭门会议，这个新回合谈判是在美台双方已就贸易便捷化、良好法治作业、服务业国内规章、反贪腐及中小企业等议题达成协议后的新谈判，“由于这个协定，美国企业将能够对台湾提供更多产品和顾客，同时创造更多透明化及便捷化的法规程序，以便为双方市场提供更多投资，尤其是对中小型企业”。

综合路透社和台湾中央社报道，此次谈判由美国贸易代表署和台湾驻美经济文化代表处牵头，预计将讨论前几轮谈判中尚未达成一致的领域：农业、劳工和环境等议题。

华盛顿与台北2022年6月宣布启动《美台21世纪贸易倡议》谈判，同年8月正式展开谈判，经过几轮在台北和华盛顿的面对面与视频协商，在2023年6月1日完成首批谈判协定，双方在12个议题中的五个议题，包括关务行政及贸易便捷化、良好法治作业、服务业国内规章、反贪腐及中小企业等五项议题达成共识，后续仍有劳动、环境、农业、数位贸易、标准、国营事业，以及非市场政策与做法等七个议题有待协商。

美台双方已经在去年8月于华盛顿举行第二阶段的第一次谈判，下星期的新回合将是第二次谈判。

此次贸易谈判预计不会改变台湾出口至美国的商品关税，但有观点认为，倡议将加强美台的经济联系，开放台湾向美国出口更多商品，提高台湾抵御中国大陆经济胁迫的能力。

美国之音、中央社等综合

民进党籍的台湾候任总统赖清德将于今年5月20日宣誓正式就职。4月25日赖清德召开记者会，公布新内阁人事，也是最受瞩目的国安团队名单。

赖清德指出，新人事安排具备三项特质，包括跨领域专业、有合作默契、以国家为己任。他表示，面对中国进逼，台湾新的国安团队面临“前所未有”的挑战。

赖清德一方面宣布人事布局，一方面也对中国释放信息。

一如外界预期，赖清德以稳定为优先考虑，沿用现任总统蔡英文的国安班底。国安局长蔡明彦确定续任，总统府秘书长潘孟安、国安会秘书长吴钊燮、国防部长顾立雄、外交部长林佳龙、退辅会主委严德发，而在两岸人事，陆委会主委邱垂正，海基会董事长郑文灿。

其中最受瞩目的是曾经担任金融监督管理委员会主任委员、不当党产处理委员会主任委员的顾立雄，跨域主掌国防部。赖清德说明这项人事布局的考量，是“着眼于未来国防的工作，不单是国防的业务，还有牵涉到国安，还有外交上面的合作，甚至于在推动全民国防的时候，也必须要进行社会沟通。”

准国防部长顾立雄表示：“我们的首要目标就是在复杂化对岸的计算，来让中共可能的轻举妄动的时间表，来确保台海区域的和平稳定。”

台湾中央社报道，赖清德4月24日以党主席身分出席民进党中执会时，重申台湾“承诺不变、善意不变”，愿意在对等、尊严的前提下和中国展开交流合作。

赖清德说两岸应“重视珍惜彼此的善意，由两岸执政党负责任，展开良性对话”，并向对岸喊话说应该有自信，要愿意面对台湾人民托付的民选合法政府，才是两岸交流正道。

被问及若是党对党交流会有什么规划，赖清德回应，2015年他在担任台南市长前往上海出席活动曾公开说过，两岸应该展开自信交流，增进彼此了解、谅解、和解，才能和平发展，创造两岸人民福祉，这样的立场没有改变。

赖清德强调，台湾作为区域负责任一员跟国际社会合作，维护区域和平稳定及繁荣，对国际社会跟中国就是善意。台湾人民与人为善，希望两岸朝和平方向发展。

“我非常期待中国应该有自信，要愿意面对台湾人民托付的民选合法政府，这才是两岸交流正道。”赖清德向对岸喊话，“如果一直不愿意面对台湾民选合法政府，而只是跟在野设定前提下的交流，这不会得到人民信赖跟支持，长期以往对中国也不见得是好处，也不会对两岸和平发展带来正面影响。”

美国之音、德国之声等综合

4月24日，美国国务卿安东尼·布林肯搭乘行政专机抵达上海，展开其任内对中国的第二次访问。上海市政府外办主任孔福安与美国驻华大使伯恩斯，分别代表中方及美方在机场迎接。当晚，布林肯在伯恩斯的陪同下游览豫园，观看了CBA季后赛的上海与浙江男篮比赛，并透过X平台, 以外滩为背景发表了一分钟的视频讲话。

布林肯在讲话中提到，将与中方讨论芬太尼问题，还将与学生、学者、商界领袖等人士进行交谈，“我们刚刚抵达中国（PRC）的上海，致力于解决与美国人民息息相关的问题” ，“当然，我们将处理与中国存在真正分歧的领域，直接面对这些问题，清晰地沟通，面对面的外交很重要，这对于避免错误传达、误解以及促进美国人民的利益非常重要”。

4月25日上午，布林肯与上海市委书记陈吉宁会面。布林肯表示，美国总统乔·拜登致力于世界最大的两个经济体之间进行“直接和持续的”对话，“我认为强调直接接触的价值非常重要，事实上也是必要的。我们需要相互交流，说出彼此真正的分歧，并寻求解决方法”，“我们有责任为我们的人民、实际上对世界也有义务，负责任地管理我们两国之间的关系”。

陈吉宁则用英文欢迎布林肯，并在致词中同样谈及沟通的重要性，他还强调了美国企业和上海这座城市的密切关系，“中美关系是世界上最重要的双边关系，建交以来，两国关系并不总是一帆风顺，时有波折，但总的来看不断向前发展”，“我们无论选择合作或是对抗，这关系到人民的福祉，也影响着两国和人类的未来”。

其后陈吉宁提及去年11月中美两国领导人会面，“为稳定双边关系指明方向，不久前习近平主席和拜登总统通电话，两国领导人坦诚交换意见，为继续加强双边关系奠定非常重要的基础”。

布林肯上一次访华是在去年6月，此行是继美国财长耶伦4月初访华后，又一次中美高层接触，也是继2010年希拉里·克林顿以来，首位访问上海的美国国务卿，本次布林肯还将在北京与中国外交部长王毅会谈。

此外值得一提的是，在布林肯访华之际，美国参议院通过一揽子对外援助配套，包括向台湾和其他主要盟友提供20亿美元军事资金、用以补充向台湾和区域伙伴提供的国防物资和服务的19亿美元，以及用于抗衡中国大陆的81亿美元。

有美媒在中国外交部例会上询问，法案进展是否会影响中方和布林肯的会谈。中国外交部发言人汪文斌未正面回答，仅表示对布林肯访华已做充分阐释。他强调，美台强化军事勾连只会推高台海紧张局势，并再次敦促美国落实不支持“台独”的承诺，停止武装台湾。

美联社、法新社等综合

美国国会参议院周二(4月23日)晚间以压倒性多数的票数，通过了950亿美元外援方案，向乌克兰、以色列和台湾提供军援。

这项法案得到了参议院民主与共和两党参议员的普遍支持，以79票对18票的压倒性多数获得通过。

这部法案包括向乌克兰提供610亿美元援助。目前，饱受战火蹂躏的乌克兰急需新的武器弹药，乌军在前线苦苦支撑，而俄罗斯则获取了战场势头，俄军在攻城略地方面取得重大进展。法案还将提供260亿美元，用于对以色列的战时援助以及向加沙民众提供人道主义救济，还有80亿美元用于在台湾和印太地区抗衡中国。

为了争取更多的票数，在众议院掌握多数党地位的共和党人还在这项一揽子计划中增加了一项议案，要求社交媒体应用软件抖音的海外版TikTok的中国母公司字节跳动在一年内出售其股份，否则有可能将其封禁。

参议院两党领袖在最终表决前先后发言，称通过这一系列对外援助法案对美国和自由世界至关重要。

美国总统乔·拜登（Joe Biden）在法案通过后旋即发表声明说，法案一送到办公桌上，他就会签署并发表讲话。拜登强调，本周就可以开始向乌克兰运送武器装备，以满足他们的迫切需求。

拜登感谢两党领袖和投票支持的议员，“这项重要的立法将使我们的国家和世界更加安全，我们支持我们的朋友，他们正在对抗哈马斯等恐怖分子和普京等暴君”。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）发帖表达感谢及期待法案尽快签署，“拜登总统向我保证，军援计划将很快获得批准，而且威力强大，能够加强我们的防空及远程和火炮能力”。

台湾驻美代表处在社媒平台X上表达感谢并说，台湾将继续进行国防改革，增强自卫能力，并加强与美国等伙伴合作，维护台海现状。台湾国防部表示将与美国协调相关预算的应用。

中国国台办发言人朱凤莲星期三（4月24日）在例行记者会上对此表达“坚决反对”。朱凤莲批评美国国会有关议案“塞入涉台内容”，“严重违反一中原则和中美三个联合公报规定”，“向台独分裂势力发出错误信号”。

美联社、美国之音等综合

中国驻美大使谢锋星期六（4月20日）前往哈佛大学肯尼迪学院发表演讲，呼吁美中合作改善关系。谢锋发言过程中，现场出现多名人士手举横幅并呼喊口号的抗议者，他们斥责中国政府在西藏、新疆、香港等地打压人权。

根据网络流传的视频及媒体报导显示，抗议者在谢锋站在讲台发言时分别起立抗议，高呼关注西藏、新疆人权状况及香港自由民主等议题的口号，随后被现场疑似安保人员及警察带离。

一名举着抗议标语的女学生高声叫喊，“你在这里宣传中国繁荣假象，但是你的手上沾满了鲜血，你剥夺了香港人的自由，摧毁了香港的民主”。

另一名男子则质问谢锋，“中国政府直接违反了世界上所有的人权法，你怎么能在这里？这是个自由的国家，你不能把你们的跨国镇压强加给这个国家”。

在随后的演讲中，谢锋谈及示威者提到的台湾、香港、新疆和西藏问题，但他指责是美国在对这些所谓中国“内政问题”进行干预。

谢锋称，“如果美国继续干预中国的内政，伤害中国在台湾、香港、新疆、西藏以及南中国海相关问题上的利益，无论加装多少‘护栏’，我们又如何能够维持双边关系的底线呢？”

中国驻美大使馆4月21日发布新闻稿称，谢锋周六以《中国式现代化、人类命运共同体和中美关系》为题发表演讲，承诺“中国不赌美国输、不干涉美国内政、不干预美国大选，愿意同美国做伙伴、做朋友”。

同时，谢锋批评美方“在台湾、涉港、涉疆、涉藏、南海等问题上不断干涉中国内政、损害中国利益”，呼吁两国“共同有效管控分歧”。

日前美国国务院已经证实，美国务卿布林肯将于4月24日至26日前往中国上海和北京，与包括外交部长王毅在内的中国高级官员举行为期三天的会谈。预计布林肯和中国国家主席习近平也将举行会谈，双方议题将涉及中东、乌克兰和南海局势等。

但是，外界普遍认为，此次访问和会谈很难在俄罗斯入侵乌克兰和美中双边关系等重大问题上出现突破。

自由亚洲电台,法广网等综合

20日，美国众议院以四次表决通过了总计为950亿美元的对外援助法案。相似法案2月在民主党占多数的参议院表决通过，但在众议院遇到右翼共和党人的压力被搁置。这些共和党人越来越反对向乌克兰提供更多援助。在共和党籍的众议院议长约翰逊与民主党人的罕见联手之下，新版本的法案终于在众院获得通过。预计下周相关议案将在参议院表决。

美国参议院2月通过的950亿美元一揽子计划法案，包括向乌克兰提供600亿美元、向以色列提供140亿美元以及在印太投入数十亿美元加强对台湾及美国盟友的支持，但这份统包预算案随后在众议院卡关。众议院议长约翰逊4月15日提出，“我们不会按照目前的形式审议参议院的补充资金法案，我们将分成四个不同部分，分别就这些措施进行投票”。他说，新的众议院版本法案将提供与参议院版本大致相同的援外金额，但也会有一些差异，包括一些贷款形式的援助。

19日，在民主党人帮助下，该一揽子法案在众议院通过程序性表决。20日，分成4个部分的对外援助法案在众议院表决通过。

众议院首先通过的是《21世纪以实力求和平法案》，其中包括要求中国母公司字节跳动在一年内出售其股份，否则将在美国被禁的条款。美国众议院共和党人此前决定将“TikTok剥离法案”纳入这一更大的对外援助计划的一部分。

第二个是援助印太地区的80亿美元议案，以385比34票的两党优势过关，美国将通过对潜艇基础设施的投资并帮助台湾军事融资来对抗中国。

第三个通过的议案是608亿美元对乌克兰的综合援助，以311比112票过关。其中138亿美元用于乌克兰购买先进武器，134亿美元用于补充美军库存，110亿美元用于支持美国在欧洲的盟友，另外138亿美元用于为乌克兰购买美国防御系统。 

第四个通过的是260亿美元对以色列的援助，以及91亿美元针对加沙地带平民的人道主义援助。

法案通过后，美国总统拜登发表声明称，“今天，众议院两党议员投票决定推进我们的国家安全利益，并就美国在世界舞台上的领导力发出了明确的信息”。他感谢约翰逊议长并“敦促参议院尽快将这一方案提交到我的办公桌上，以便我能够将其签署成为法律”。

在608亿援乌法案通过后，民主党人和旁听席上的来宾欢呼雀跃。不过，众议院议长约翰逊却因支持这一一揽子计划陷入危机。共和党内极右翼派系强力反对该法案。众议员玛格林威胁说，如果约翰逊推动乌克兰的援助表决，将试图迫使对约翰逊议长地位进行表决。众议员托马斯·马西也要求约翰逊辞职。

美国之音、法广网等综合

美国国务院宣布分管东亚与太平洋事务助理国务卿康达，从星期天（4月14日）起对中国展开三天访问，以保持美中两国开放沟通渠道和负责任地管理竞争。美国国务院官网的公告显示，康达于4月14日至16日前往中国，白宫国家安全委员会负责中国大陆与台湾事务的高级主任贝莎兰也会同行。公告没有具体提到他们会与哪一位中国官员会面，仅表示，康达和贝莎兰将同中国官员会面，“作为保持开放沟通渠道和负责任地管理竞争的一部分持续努力”。

这是康达和贝莎兰时隔不到一年再度访华，根据中国外交部官网，两人曾在去年6月访华，并与中国外交部副部长马朝旭会面。

康达和贝莎兰访华的时间点，正值美国、日本和菲律宾首个三国峰会落幕不久。美国总统拜登、日本首相岸田文雄和菲律宾总统小马可斯，承诺加强三国军事同盟，并对中国“在南中国海的危险和侵略行为”表示严重关切。小马可斯在记者会上说，“我认为三边协议非常重要，它将改变区域、亚细安和南中国海周边的态势” 。中国则将菲律宾描绘成美国和日本的又一个棋子。

据中国外交部官网15日晚间公布，中国外交部美大司长杨涛与到访的美国国务院亚太事务助卿康达举行会谈，中国外交部副部长马朝旭当日也会见康达一行时，他当面批评美方“拼凑美日菲小圈子”并搅乱南海形势，要求美方不得搞阵营对抗、 破坏亚太地区和平稳定。

中方声明说，美方近期针对中国推进所谓的“印太战略”，“在中国周边采取一系列涉华错误言行，特别是拼凑美日菲小圈子和搅乱南海形势表明严正立场，要求美方不得搞 阵营对抗、破坏亚太地区和平稳定”。中方也阐明了在台湾、经贸科技、人文交流等议题上的立场，要求美方停止干涉中国内政，停止阻碍中国发展，停止对中国企业无理制裁，停止打压中国经贸科技。

美方声明没有披露多少有关这些会谈的细节，美国国务院说，“此次访问是建立在与中华人民共和国高层外交接触的基础之上，以管理分歧领域以及合作领域，同时减少误判风险”，“双方讨论了双边、地区和全球议题，包括中东、中国对俄罗斯国防产业的支持、海峡两岸问题、南中国海和朝鲜”。但美国官员表示，虽然华盛顿与北京的沟通渠道在数月高度紧张之后已经基本正常化，但中国对俄罗斯入侵乌克兰的战争的支持给稳定关系的努力带来风险。

法新社、路透社等综合

所罗门群岛全国大选将于周三（4月17日）举行，这是2019年9月21日所罗门群岛与中国建交以来的首次选举。所罗门群岛反对党议员托马斯表示，参与者关注的问题包括医院药品未知、教育和道路不完善等。此次投票原定于2023年举行，但因现任总理玛纳西·索加瓦雷（Manasseh Sogavare）称无法在同一年组织太平洋运动会和大选而推迟。

虽然所罗门群岛只有70万人口，但位于澳洲东北方1600公里的这个岛国地处战略位置。所罗门群岛还是二次世界大战的一个关键战场，岛上有明显传承坦克和炮弹残骸。

索加瓦雷四年前上台后迅速向中国大陆靠拢，与台湾断交，大量中国援助和投资涌入该国。美国、澳大利亚、新西兰等国家以及所罗门群岛的反对党多次呼吁索加瓦雷公布与中国协议的内容，但两国还是在2022年签署了一项安全协议，又于2023年建立全面战略伙伴关系。索加瓦雷誓言，如果他再次当选，将进一步加深与中国的关系。索加瓦雷提出的“向北看”战略，承诺利用“中国一带一路倡议提供的机遇”，同时也将维持与主要捐助国澳大利亚的关系。

所罗门群岛与中国加深安全合作，引发了区域其他国家对中国在该地区军事集结的担忧。有媒体形容，美中两国紧密关注选举情况，“选举结果可能震动中美在南太平洋的竞争优势”，“随着台海紧张局势升级，美国和澳大利亚对中国在太平洋岛国的海军拓展野心益发担忧”。

所罗门群岛反对派领袖选前向法新社表示，中国对太平洋国家所罗门群岛日益增长的控制力“令人担忧”，他忧心这场关键的选举可能会进一步巩固北京在区域的影响地位。所罗门群岛马莱塔省（Malaita）前省长苏伊达尼（Daniel Suidani）在采访中说，索加瓦雷掌权的五年之中，中国参与了许多事务，“目前的情况确实令人担忧”。 苏伊达尼指出，中国对这个岛国的民主具有侵蚀性的影响，这让他感到不安。

苏伊达尼是少数拒绝中国利益的省级领导人之一，他忧心这些好处带有附加条件，但他在2023年2月突然遭到省议会罢免。苏伊达尼指责中国利益集团在幕后运作，帮助立场亲中国的议员选举。苏伊达尼说，“他们（中国）非常、非常积极地参与本届政府”，“他们参与了许多其他事情，毫无疑问，他们一定参与选举，他们已经这么做好一段时间了”。

美联社、央视网等综合

包括美国众议院台湾连线（Congressional Taiwan Caucus）四位共同主席及参议院两党议员在内的数十名参、众议员星期三（4月10日）提出一个跨党派决议案，确认美国对台湾的承诺并纪念《台湾关系法》（Taiwan Relations Act，TRA）签署届满45周年。

由美国众议院四位台湾连线两党共同主席艾米·贝拉（Ami Bera, D-CA）、马里奥·迪亚兹-巴拉特（Mario Diaz-Balart, R-FL）、杰拉德·康诺利（Gerald Connolly, D-VA）以及安迪·巴尔（Andy Barr, R-KY）提出的确认美国对《台湾关系法》承诺决议案一共得到了63位两党众议员的联署。

在参议院，民主党人杰夫·莫克利（Jeff Merkley, D-OR）与共和党人马可·鲁比奥（Marco Rubio, R-FL）两位参议员也提出了参院版本的类似决议案。

同时也是众议院外委会印太小组委员会民主党首席成员的贝拉众议员办公室在一个声明中说，1979年4月10日签署的《台湾关系法》是历史性的立法，它体现了美国对提供台湾自卫所需的防御武器以及美国将维持抵御任何危及台湾人民安全威胁能力的承诺，“过去40年来，TRA巩固了美台之间的强劲关系。今天美台人民之间持久的纽带已成为印太地区及全世界民主价值观、人权和法治的灯塔”。

贝拉在声明中还说：“《台湾关系法》是美台关系的基石，它营造了数十年成果丰硕的经济、安全与贸易关系，台湾与国际组织交往以共同面对公共卫生、气候变化及民主韧性的挑战，显示它的能力已成为印太地区及全球一股良善力量的典范。美国依然坚定的支持台湾人民及我们致力于民主价值观及法治的共同承诺。”

众议员迪亚兹-巴拉特也说，他以联署此项纪念《台湾关系法》周年的决议案为荣，“这项立法是美台关系的基石。美国与台湾在民主、人权及法治上有着共同的价值观。台湾是一个重要盟友，对地区的繁荣稳定至为重要。美国仍然坚定支持台湾人民，未来也将继续强化这一珍贵的伙伴关系”。

此前，美国在台协会处长孙晓雅在《台湾关系法》立法45周年的音乐节活动上表示，顾过往45年，美台人民之间坚若磐石。美国联邦众议院外交委员会主席麦考尔也曾在国会有关纪念《台湾关系法》立法45周年酒会上宣布，他将率团参加5.20台湾的总统就职典礼。

美国之音、中央社等综合

台湾的总统当选人赖清德10日召开人事记者会，公布首任内阁第一波人选：行政院长卓荣泰，副院长郑丽君，秘书长龚明鑫，发言人陈世凯。

赖清德在今年1月13日的总统大选中获胜，将于5月20日宣誓就职。根据台湾政府的制度，总统任命行政院长，然后，行政院长在总统的同意下，任命行政院的各个部会首长。行政院负责制定政策并提出立法建议。

赖清德形容卓荣泰是他的好战友，他担任行政院院长时，卓荣泰担任秘书长，两人是民进党前后任主席，互相信赖。赖清德指出，卓荣泰曾任两届台北市议员、两届立法委员，及总统府副秘书长，二度担任行政院秘书长， 这些经历让他具备能力，掌握中央和地方相关立法、行政议题。赖清德还说，在总统大选期间，卓荣泰担任他的竞选总督导，参与政策拟定，擅长沟通协调，在复杂问题上超越个人或政党分歧，凝聚共识，提出对策。

卓荣泰表示他未来将执行“五打七安”政策，打击黑、金、枪、毒、诈，落实治安、食安、道安、工安、校安、居安以及网路资通安全；用人唯才、不分党派。重视年轻人最在意的居住正义、就学就业、育儿照顾等政策规划执行。

准行政院长卓荣泰随后宣布了行政院核心成员的人选，他们是副院长郑丽君、秘书长龚明鑫和发言人陈世凯。郑丽君曾经担任文化部长、青辅会主委、立法委员等职，她是赖清德竞选团队拟定政策白皮书的要角。龚明鑫是前国家发展委员会主委。

赖清德期勉卓内阁秉持“行动”与“创新”的精神，形成“行动创新的AI内阁”，因应各项挑战，执行地震的灾后重建工作，并向国际社会传达台湾坚定捍卫民主自由人权的决心。

在今后几天里，卓荣泰将陆续宣布新内阁其他部会首长的人选。其中，国防部长的人选备受外界关注。现任国防部长邱国正因其儿子被调查，已经提出辞职，但是获得慰留。

有媒体称，现任国安会秘书长的顾立雄将以文职的身份出任国防部长。台湾上一次的文人国防部长是杨念祖。

现任外交部长吴钊燮已表示，在本届政府结束时将卸下外交部长的职务。媒体揣测，吴钊燮可能接替顾立雄，担任国安会秘书长。新的外交部长人选可能由现驻法国代表吴志中，或国安会副秘书长徐斯俭择一出线。

美国之音、自由亚洲电台等综合