星期三(12月11日),拜登的行政当局为即将上任的行政当局发布了一份新的国家安全文件,宣称目的在于反击拜登行政当局所看到的中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯之间不断增加的合作,以帮助继任者躲避陷阱。
白宫官员说,这份文件列出了保密的军事和技术细节,因此文件具体内容没有公开。不过,官员们列出了四个目标:改善美国政府机构之间的合作;在盟国中间更快地分享信息;改善准备工作以及使用诸如制裁等经济与外交工具,以实现效果最大化。
官员们强调,他们早在总统选举之前就开始准备这份文件。
拜登在本周二发表的一份国家安全备忘录中设想重组美国的服务机构,将重点放在四国的共同问题上,而不是针对严格意义上的地区组织。
备忘录中指出,作为伊朗支持俄罗斯在乌克兰战争的交换条件,莫斯科正在向德黑兰提供战斗机、导弹防御系统和太空技术。与此同时,普京向朝鲜提供燃料、资金和技术支持,并且承认朝鲜是事实上的核国家。另外,美国政府称俄罗斯还与中国共同在北极地区进行联合巡逻。
有官员阐述了中俄朝伊这四国中的每一方的动机。他们说,俄罗斯的主要目标是“满足其战时物质和人力需要”。俄罗斯正在乌克兰作战。美国官员认为这场冲突加快了四国的这种合作。而朝鲜寻求将其同盟关系多样化,同时摆脱对中国的依赖,并绕过如大山压顶一般的制裁。同样也受到西方制裁重压的伊朗寻求加强自身的经济。
而四国中的重量级成员中国构成了最为复杂的挑战。美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)最近把中国认定为美国最大的单一外交政策挑战。
当选总统特朗普将于2025年1月20日就职,届时他可能会实施或否决拟议该战略备忘录。
美国政府的官员强调,主要挑战之一是确保对这四个国家协调实施制裁和出口管制,同时避免报复。不过分析也指,这四个国家之间合作有限,阿萨德政权迅速被推翻就是最好的例证。
法广网、美国之音
]]>泽连斯基在与梅尔茨联合举行的记者会上说,“乌克兰比任何人都更希望结束这场战争。毫无疑问,外交解决将拯救更多生命。我们确实寻求这点”。他表示,他愿意接受外国军队部署到乌克兰的可能性,以帮助乌克兰结束与俄罗斯的战争,“但在此之前,我们必须清楚了解乌克兰何时加入欧盟,何时加入北约”。此前,法国总统马克龙提议在乌克兰领土上部署外国维和人员。
在与梅尔茨会晤后,泽连斯基表示计划与拜登通电话,讨论邀请乌克兰加入北约的问题。泽连斯基就此解释说,“拜登是现任总统,很多事情都取决他的意见。在特朗普总统还没入主白宫时,与他讨论不属于他今天能决定的事情是没有意义的”。
泽连斯基还表示,阿萨德政权垮台,是因为有近80万俄军驻扎在乌克兰,“这意味着这个庞大的伪帝国的全部军队都在与乌克兰人民作战。非洲也是如此,我们知道瓦格纳的人在那里。”他强调,如果乌克兰沦陷,“普京将重返叙利亚、非洲和许多其他国家”,为防止这种情况发生,全世界团结在乌克兰周围所取得的成功应得到理解。
此前一日,美国候任总统特朗普访问法国巴黎会见了泽连斯基和法国总统埃马纽埃尔·马克龙。同日,美国NBC播出了对特朗普的访问节目。特朗普表示,正积极推动终结俄乌战争,并拒绝证实是否在胜选后与普京通过话。他表示,俄罗斯在战争中可能失去了50万名士兵,乌克兰可能失去了40万。这样尸横遍野的情景,是他见过最愚蠢的事情,不应该被允许发生,“拜登本应有能力阻止这件事的发生”。
特朗普也在节目中威胁有可能退出北约,“如果他们支付他们的账单,如果他们公平地对待我们,那答案是我绝对会留在北约”。他同时也表示,在对乌克兰援助方面,欧洲应该承担更大的部分。他说,美国和欧洲的付出应当“均等”。
美国之音/德国之声
]]>在停火生效数个小时后,黎巴嫩军方声明称,正“采取必要措施”对黎巴嫩南部部署部队,并且警告从前线区域流亡的民众,在以军撤离之前不要重返家园,“随着停火生效,军方正采取必要措施完成对南部的部署。军队指挥部呼吁,公民重返已经遭到以色列敌军渗透的前线村庄和城镇之前,先等待他们撤离”。
半岛电视台报道称,停火生效后的3小时期间未传违反协议通报。以色列军队已经表示,在以军仍有行动,以及他们发布撤离令的那些村落,民众仍不可以重返。
根据停火协议及联合国安全理事会第1701号决议,黎巴嫩军队将于接下来60天内撤出利塔尼河以南,以军则逐步撤离黎巴嫩南部。
停火协议生效前,美国总统拜登和法国总统马克龙发布联合声明称,停火协议“将终止发生在黎巴嫩的战事,并确保以色列不会受到真主党及其他来自黎巴嫩恐怖组织的危胁”,有助实现“长久和平”的局面。
以色列总理内塔尼亚胡在向拜登致电时向他表示感谢,称拜登“理解以色列在执行协议时,将保有采取行动的空间”。在此之前,内塔尼亚胡曾表示,停火时间长短取决于黎巴嫩,且此次停火有利于向哈马斯施压。
黎巴嫩总理米卡提感谢美国和法国的斡旋,称停火是恢复区域稳定的重要一步,并重申将强化黎巴嫩南部的驻军。
伊朗外交部发言人巴格赫里也发表声明,对以色列结束侵略黎巴嫩的消息表示欢迎,同时他也强调对“黎巴嫩政府、人民及抵御行动的坚定支持”。
这份停火协议也将成为美国总统拜登离任前的重要政治遗产,不过,有分析人员指出,这项政治功绩仍不能遮盖特朗普重回白宫及未能促成加沙和平带来的阴影。美利坚大学交政策和全球安全系教授马丁称,“我不认为是绕场庆祝胜利的时候。这不仅是中东三大战线的其中一个,也是最不重要的一个”。他也表示,就算是特朗普上台,也有可能会和拜登一样,发现中东问题十分棘手,“现在这成了特朗普的烫手山芋了”。
中央社、美国之音等综合
]]>在美日韩领导人三边峰会上,拜登祝贺石破茂担任日本首相,他表示,“这次可能是我最后一次与这个重要小组举行三边会议,但我感到自豪,成为其中一方协助组成这种伙伴关系,我认为它会持续下去”。此前,日本和韩国因历史问题成为宿敌,但在2023年,韩国和日本关系恢复正常。
拜登表示,“如果我们团结一致,我们两国的合作将成为未来许多年印太地区和平与稳定的基础。我相信这一点”。
韩国总统尹锡悦指出,“现在,美日韩三边合作已超越安全范畴,发展成为全面的制度性合作,包括经济、先进技术(如人工智能和量子技术)以及后代之间的交流”。日本首相石破茂也表示,“三边安全合作已提升到新的高度——最近举行的‘自由边缘’联合演习就是一个象征——这种合作建立在岸田首相与拜登总统和尹锡悦总统所建立的信任之上,并利用了今天即将宣布成立的三边协调秘书处”。
三人会后发表联合声明,宣布成立新的三边海上安全及执法合作框架,加强合作,应对共同地区挑战。声明强烈反对任何单方面改变印太海域现状的企图,坚决反对在南中国海危险地使用海警船只和海上民兵船只以及采取胁迫性的行动。
在台湾问题上,三人强调对台湾的基本立场没有改变,呼吁和平解决台海两岸问题。在朝鲜半岛问题上,三方强调在面对朝鲜威胁时,会在现时实施的国防高层政策咨商,资讯共享,及联合军演基础上,扩展至每年举行联合防长会议。一旦侦测到北韩发射弹道导弹,三方会实时互相通报,合作提升针对弹道导弹的防御能力。
此外,代表台湾出席APEC峰会的台湾总统府资政林信义也在秘鲁与分别与美国国务卿布林肯及美国总统拜登会晤。15日,布林肯在社交平台发布和林信义见面的消息,二人讨论了双方日益增长的经济关系,以及共同对促进开放、充满活力以及和平印太地区的承诺。同日,林信义还与拜登在领袖与贵宾非正式对话期间晤谈,交流美台议题,他邀请拜登在不久的将来访台,加拿大总理杜鲁多也在一旁聆听。
美国之音、东网等综合
]]>此次是秘鲁第三次举办APEC峰会,主题为“赋能、包容、增长”(empower, include, growth),重点讨论加强开放,自由和包容性的贸易,以及推动全球能源转型。
峰会正式开幕前夕,美国国务卿布林肯14日分别与韩国外交部长赵兑烈、日本外务大臣岩屋毅举行双边会谈。布林肯在会上对日本外交大臣岩屋毅说,“我们两国之间的关系比以往任何时候都更加牢固,这确实是印-太地区和平、稳定、安全的基石,这也是在全世界就一些共同关心的全球问题建立伙伴关系的基石”。美国国务院负责亚太事务的助理国务卿康达同日在与媒体的电话简报会上指出,“国务卿在与日本、韩国同行的会晤中确认了继续将我们的合作制度化,以及推进我们与日本、韩国三边合作的重要性,以促进整个印太和整个世界的和平、繁荣与安全”。他还表示,日韩领导人“非常期待在明天的三边领导人会议上推进这些对话”。
15日,美国总统乔·拜登将与日本首相石破茂以及韩国总统尹锡兑举行三方领导人会晤。去年8月美日韩领袖曾在华盛顿戴维斯营会面,此次三位国家领袖再次聚首将延续戴维营峰会后的成果。这也是拜登任内最后一次参加APEC峰会。
此次峰会开幕正值美国大选刚落幕,共和党候选人唐纳德·特朗普将重返白宫,为此次APEC峰会蒙上阴影。特朗普在担任美国总统的第一任期时,退出了多个国际组织与条约。秘鲁天主教大学国际关系学者维达特称,“特朗普获胜肯定会影响到APEC峰会,因为他的论调相对而言较为保护主义……APEC显然被弱化了”。
14日晚,APEC部长会议于利马举行,15日闭幕。会议就激发本地区贸易和投资的活力、实现经济可持续增长等进行了讨论。不过,原计划于会上通过的联合声明,由于与会国家和地区间未能达成共识,因此今后将继续开展事务层面的协调。至于哪个项目导致协调出现困难尚不得而知。
美国大选、NHK等综合
]]>13日,美国总统拜登在白宫椭圆形办公室会见二度当选总统的特朗普,在这一传统过渡会议上,两人在简短公开对话后进入闭门会议。拜登与特朗普在会面中面露笑容,氛围平和,与以往两派剑拔弩张的状态截然相反。
这是特朗普赢得5日的选举以来,两人首次会晤。在2016年总统竞选中,两人针锋相对,拜登击败了特朗普,但特朗普至今仍宣称自己是因民主党选举舞弊而败选。也因此,特朗普是自1869年安德鲁·约翰逊缺席尤利西斯·S·格兰特就职仪式以来,第一位没有出席继任者就职典礼的总统。
在火炉前,拜登对特朗普表示祝贺,他向坐在身旁的特朗普说“欢迎,欢迎回来!”,并说,“我们将竭尽所能,确保你们拥有所需的一切” 。特朗普则称,“政治是艰难的,在很多情况下,世界并不非常美好,但今天的世界是美好的,我非常感谢如此平稳的过渡,乔,我非常感谢”。
在两人的闭门会谈结束后,白宫发言人让-皮埃尔称,会面持续了大约两小时,“这是一次实在的会晤,他们讨论了美国和世界面临的重要国家安全和国内政策问题”。拜登向特朗普提出一些优先事项,包括为政府提供资金,以及为救灾提供额外资金。
国家安全顾问沙利文表示,拜登表明,支持乌克兰符合美国的国家安全利益,因为一个强大而稳定的欧洲将避免美国被卷入战争。特朗普则承诺迅速结束俄乌战争,但没有解释如何做到这一点。
特朗普在会晤后发表讲话,表示他和拜登“都非常高兴见到对方”,并称赞拜登“在竞选方面做得非常好”。
来白宫之前,特朗普先与众议院共和党人见面,他表示,“我猜我不会再竞选了,除非你们说‘他很好’,我们得想点别的办法”,引发众人大笑。
目前特朗普正在组建新内阁的班底,并任命了一些重要和关键的职务,包括任命福克斯新闻主持人、陆军国民警卫队少将皮特·赫格塞斯担任下一任国防部长。特朗普还提名南达科他州州长克里斯蒂·诺姆担任国土安全部负责人,提名约翰·拉特克利夫担任中央情报局局长。
13日,特朗普宣布将提名对华鹰派人物、佛罗里达州联邦参议员马尔科·卢比奥出任国务卿,称赞卢比奥是“无所畏惧的斗士,面对美国的对手绝不退让”。卢比奥也将成为首位担任国务卿的拉丁裔美国人。
此外,特朗普竞选的大功臣,特斯拉创始人马斯克将与另外一位印度裔美籍企业家维韦克・拉马斯瓦米共同领导新部门——“政府效率部”。
美国之音、法广网等综合
]]>此前美国总统拜登承诺将和平移交政权,在大选获胜者特朗普正式就任美国总统前,现任总统拜登将于13日在白宫椭圆形办公室与特朗普会面。同时,特朗普已开始着手组建新政府,他于9日表示,新政府将不包括曾在其第一任期时担任国务卿的迈克·蓬佩奥及曾担任联合国常驻代表的妮基·黑利。
美国白宫9日表示,应总统拜登邀请,大选胜选的特朗普将于当地时间13日上午11时,到椭圆形办公室与拜登会面。这是大选后拜登与特朗普首度见面。 将卸任的总统邀请新当选的总统会面是美国传统,不过2020年大选后,由于败给拜登的特朗普不承认投票结果,打破了这个传统,没有安排与拜登会面。
共和党候选人特朗普5日赢得美国大选,将于明年1月展开其第二个任期,同时共和党已赢得参议院控制权。同日开始的众议院选举正在计票中,共和党赢得213个席位,距成为多数党还需5个席位。若共和党最终在众议院胜出,特朗普未来重掌白宫后推动政策预计将减少时许多阻力。
目前特朗普正紧锣密鼓地进行组阁事务,在与潜在内阁成员候选人会面,商讨相关政府职位,为重返白宫做准备。他于9日在社交媒体上表示,“我不会邀请前(美国驻联合国)代表黑利或前国务卿蓬佩奥加入我的政府,目前政府正在组建中。我非常享受和感谢之前与他们共事,并感谢他们为我们的国家效力”。
妮基·黑利曾任南卡莱罗纳州州长,在特朗普任内担任联合国常驻代表。今年稍早,黑利投入共和党初选与特朗普竞争,成为最后有希望与特兰普角逐共和党候选人的人。不过,最终黑利还是退出了竞争,并支持特朗普竞选。迈克·蓬佩奥在特朗普任内担任国务卿,消息人士称他一直在争取成为新政府国防部长的人选。
特朗普于7日宣布新政府首个成员,任命其竞选经理苏西·怀尔斯出任白宫幕僚长,称怀尔斯协助他取得了美国历史上罕见的政治胜利。路透社8日报道,特朗普还会见了知名投资者斯科特·贝森特,他是财政部长的可能提名人选。金融时报也报道称,几位熟悉特朗普过渡团队内部讨论情况的人士称,特朗普2017年提名担任贸易代表的罗伯特·莱特希泽已被邀请重新担任美国贸易代表一职。
美国之音、法新社等综合
]]>距离11月5日的美国大选投票日还剩不到一周时间,民主党候选人哈里斯和共和党候选人特朗普对总统大位的争夺早已进入白热化。美媒报道,美国总统拜登日前反击特朗普阵营“种族”言论的口误被特朗普抓住予以回击,事后哈里斯试图与拜登保持距离。
27日,特朗普在民主党大本营纽约市麦迪逊广场花园举行竞选集会时称,将大规模驱逐非法移民。其暖场嘉宾之一、喜剧演员辛奇克利夫则贬损拉丁裔群体和波多黎各,称波多黎各是“漂浮的垃圾岛”,这番话引发民主党阵营和波多黎各人社群的愤怒。
哈里斯竞选团队批评称,辛奇克利夫向拉美裔“发出卑鄙的种族主义咆哮”。波多黎各政党和宗教界高层人士亦呼吁特朗普为有关言论道歉。波多黎各圣胡安大主教涅维斯表示,幽默是有限度的,不应侮辱或诋毁人的尊严。波多黎各共和党主席辛特隆称,除非特朗普亲自道歉,否则不会支持特朗普。
为此,特朗普29日试图与辛奇克利夫切割,表示“我不知道这是否有什么大不了的,但我不希望任何人开下流的笑话或愚蠢的笑话”。其竞选团队也表示,辛奇克利夫的言论代表其个人立场。
就在特朗普团队试图减轻其助选人言论的恶劣影响之时,美国总统拜登29日在一场视频会议中批评说,“我看到的唯一的垃圾就是他(特朗普)的支持者——他对拉美裔的妖魔化是不合情理的,这是很不美国的做法”。
拜登的言论立即引起共和党人的猛烈抨击。特朗普团队发布筹款短信称,“哈里斯的老板拜登刚刚称,我所有的支持者都是垃圾!”特斯拉创始人马斯克也在X平台发文称,拜登把一半的美国人称为“垃圾”。
随后,白宫发表声明称,拜登所指的是特朗普阵营的仇恨言论,而不是他的支持者。拜登本人也在X平台发文澄清说,“我把特朗普的支持者对波多黎各的仇恨言论称为垃圾——这是我能想到的唯一一个形容词。他把拉美裔妖魔化是不合情理的。这是我要说的意思”。
不过,特朗普并未放弃对拜登口误的追击。30日,特朗普身穿反光背心乘坐一辆垃圾车在威斯康星州竞选集会登场,他表示,“我的垃圾车看起来如何?这辆卡车是为了纪念哈里斯和乔·拜登”。
于此同时,哈里斯也试图减轻拜登失误对其的恶劣影响,她于30日对记者说,“首先,拜登已澄清自己的言论。但我要表明,我强烈反对基于人们投票给谁而做出的任何批评”。她强调,她将成为所有美国人的总统,“无论你是否投票给我”。此前,有美媒报道,哈里斯的幕僚担心拜登拖累选情,已拒绝拜登在竞选活动中与哈里斯同台露面的提议。
美国之音、联合早报等综合
]]>美国总统乔·拜登(Joe Biden)星期四(10月24日)签署了一项与人工智能相关的国家安全备忘录,旨在确保美国在人工智能技术领域继续保持领先地位,同时防止美国成为中国等对手利用人工智能工具的受害者。
该备忘录首度要求国防部和情报机关加快运用人工智能(AI)技术强化国安,以减少来自中国等对手的“战略突袭”风险。
为确保美国在该领域保持领先,备忘录提出具体措施,包括保障芯片供应链的安全性和多样性,防止敌对国家通过经济和技术间谍窃取美方技术等。
根据新的“国家安全备忘录”概述的计划,拜登政府计划加快人工智能在军事和情报领域的应用,指导各机构以安全可靠的方式获得最强大的系统。
同日,美国白宫国家安全顾问沙利文在美国国防大学的座谈会上就此解释,新版国家安全备忘录主要强调三大重点:维持美国在人工智能领域的领导地位、利用人工智能保障国家安全、以及加强国际间在人工智能领域的合作。
沙利文说:“首先,我们必须确保美国继续引领全球人工智能的发展。我们的竞争对手同样清楚在当今地缘政治竞争时代,人工智能领导地位的重要性,他们正投入大量资源来争取这一地位。因此,我们必须开始提升自身的实力。”
沙利文指出,这是美国为了促进国家安全,首次针对如何运用AI的能力并管理其风险所制定的策略。美国必须比对手更快地在AI技术和国家安全领域进行部署,“他们正不断寻求超越我们的军事情报能力”。
沙利文说:“我们必须做好这件事,因为在未来几年里,可能没有其他技术对我们的国家安全更为重要。我们必须比竞争对手更快地部署人工智能和建设国家安全企业。不这么做的话,我们有可能浪费来之不易的领先优势”。
沙利文还提到,美国政府注意到敌对国家常通过间谍活动窃取美国技术,因此,防范外国在人工智能领域的威胁将成为美国情报机构的优先任务。美国政府还将与民营企业合作,强化网络安全和反间谍措施,确保其技术安全。
一年前,美总统拜登曾针对AI监管发布行政命令,官员说,这份新的“国家安全备忘录”是为了在军事上利用AI对抗敌方的同时,又能建立保障措施来维护公民权利。
自由亚洲电台、美国之音等综合
]]>德国总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier)周五(10月18日)表示,他希望美国要记住它的盟友是不可或缺的。施泰因迈尔当天给来访的美国总统总统乔·拜登颁发了德国最高勋章,以表彰拜登对跨大西洋关系所作出的贡献。
这是拜登作为美国总统最后一次访问柏林。他将在这次访问期间与德国和其它欧洲盟国领导人讨论乌克兰的战事和中东冲突扩大等问题。
距美国总统选举投票还有二十多天,目前特朗普与哈里斯间的选情处于胶着状态,特朗普不断发表对乌克兰不利言论,令反抗俄罗斯总统普京发动乌克兰战争的欧洲十分不安。就在这个时间点的10月18日,美国总统拜登任内最后一次访问柏林,英国首相凯尔·斯塔默(Keir Starmer)和法国总统马克龙(Emmanuel Macron)也前来柏林,参与和美德领袖的部分会谈。
法国总统马克龙周四曾经对媒体表示:“关键的问题是安全保障的性质,这是我们明天要讨论的问题。”
德国总统周五给来访的美国总统总统拜登颁发了德国的最高勋章。借着这次颁奖之机,美德双方领袖都在夸赞对方在大西洋联盟中的重要性,施泰因迈尔表示,“北约是一个不可或缺的联盟”。“在今后的几个月里,我希望欧洲人不要忘记,美国对我们来说是不可缺少的。我希望美国人也要记住你们的盟友对你们自己也是不可缺少的。”
拜登侧重敦促德国等西方盟友在援助乌克兰的问题上不要动摇。纽约时报引用拜登的话说:“德国领导人有智慧,能够认识到这是一个历史转折点,对民主盟友的攻击也就是对维护欧洲75年和平与安全的原则的攻击。”他还说,盟国必须继续不懈努力,“确保乌克兰获胜和普京失败,确保北约保持强大、比以往更加团结”。
拜登表示:“我们不能够松懈。我们必须继续提供支持。在我看来,我们必须坚持下去,直到乌克兰赢得符合联合国宪章的公正和持久的和平。”
拜登还曾前往总理府会见朔尔茨,他在之后联合声明会上强调,盟国特别是德国的重要性,他说,当俄罗斯总统普京对乌克兰发动残酷入侵时,德国提醒大家为什么联盟如此重要。德国与美国之间有着基本的伙伴关系,德国是美国最亲密与最重要的盟友。
美国之音、法广网等综合
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