中国以人口大国的方式向世界宣布将在明年脱离赤贫，也就是说解决中国绝大多数的贫困问题。这个脱离赤贫的标准在哪里？谁制定的？一些联合国观察人士也看到了中国的扶贫线要低于联合国粮农组织的贫困标准线。至少会出现一个现象就是中国会降低扶贫标准线同时联动将联合国规定的亚洲标准降低。在近期，原中国农业农村部副部长出任了联合国粮农组织干事，中国官媒并讥讽西方国家没有在这一问题上得逞。有西方智库学者分析称，很可能中国会利用这样的一个方式来扩大在联合国的影响力，从而给一些不发达国家带来极大的政治压力，因为你想要粮食就得交出你的政治投票权。中国多年来一直试图在联合国和全球治理体系中表现出一个说话有分量的角色，北京也同样采取多种手段向西方社会进行统战服务。 贫困人口问题一直是当局致力于解决的重点，记者发现在中国一些地方官员在执行扶贫政策时往往采取消极的态度进行，一些贫困县和贫困村最终还是没有脱离贫困，根据中国官方的数据的统计，中国目前还有7亿人口在贫困线之上，这些人是中国政府在明年脱离赤贫中全部消除的人口基础。

在进入改革开放之后，中国并没有因为大面积粮食短缺再次出现像毛泽东时代的大饥荒事件，随之带来的是医疗和药品的短缺以及环境污染的加剧。因为生病将自己带回贫困的中国民众在近几年不断增加，虽然中国政府实施了大规模的医疗保险制度，但是真正落在民众身上的微乎其微。中国一些地方医院也是出现过随意克扣民众个人医疗保险账户的问题，这样的事情在官媒曝光后也并没有得到一些具体的解决之道。前不久，中国的社交媒体上流传出中共高层对于首长健康工程的宣传片，一时间也是激起中国网络的热议，很多民众似乎才从中认识到医疗资源的浪费源于这些健康工程的出现，在中国一些地方军队医疗机构依然存在着疗养院和特殊门诊。在中国的脱贫宣传片里，医疗卫生和农村面貌一直是宣传重点，在中国官媒央视播放的海外版画面里，对于习近平前往贵州十八洞村的事情最后也被搬上了荧幕，成为中国式扶贫的典型。

中共四中全会上对于制度的批判会不会影响到中国脱离赤贫的最后时刻？

【博闻社】中共喉舌人民日报报道，今天仍有不少贫困地区存在着“造盆景”“垒大户”等重“面子工程”的扶贫。某基层政府，为了让上级考察时看到自己的扶贫成绩，派一些小学生披着装化肥用的白塑料袋，趴在领导路过的山坡上。领导远远望去，山坡上尽是“美羊羊”，大加赞许。地方干部“喜洋洋”，皆大欢喜。

对此，新京报发表署名评论，挖苦这些基层干部“扮羊脱贫”的做法，比起之前的“遮羞墙”和“山体喷绿漆”更有创意，但这些基层干部当着民众面公开造假，更值得深思。

评论不同意专家将这种现象归咎于“检查乱象”，基层有压力，而以造假应对，指出根本问题在监督上，即谁来监督地方基层的造假问题。

评论指出，某些基层政府的造假，事实上都是骗上不骗下的，不管是“人扮羊”，还是民众被充当演员配合演戏，在上级领导面前做规定动作，讲背诵好的“台词”，对民众来说，都是公开的假戏真做。骗上级，不骗民众，“欺上并不瞒下”，这是权力体制上的问题，权力监督是自上而下的模式——上级监督下级，所以下级往往只考虑对上负责。而民众监督的路径有时并不十分通畅有效，才出现了某些基层官员对上对下的两样面孔：在上级面前伪装，而在公众面前往往是连遮羞布都省了，也就不在意民众如何评价。

评论认为，权力的谦抑离不开有效监督，而监督的最有效路径是下面的民众监督权利的发力。民众监督干部，最能避免视觉死角的问题，并且由于利益原因，而具有天然的监督积极性。而现在的问题，是监督机制的“倒挂”，否则也不会出现这种“骗上不骗下”的问题。

评论指，下级骗上级，一级骗一级，其中不排除存在上下级间一个愿意骗、一个愿意被骗之类的“默契”。但本质问题只有一个，那就是权力监督的缺失与无效，而这种无效又是“监督倒挂”的机制造成。这种问题不解决，基层造假应付检查视察，民众“被配合”演戏等问题，不可能消失。