【博闻社】当地官媒报道，9月25日是上海严打交通违法行为满半年的日子，上海警方说，可以随手举报违法行为的“上海交警”APP即将推出、“上海史上最严交规”《上海市道路交通管理条例》修订草案已进行市人大常委会二次审议。

报道引述上海市交警总队总队长邢培毅介绍，原本市民只能通过视频举报平台举报路上的违法行为，现在在这个APP上可以通过手机拍摄来举报，开通更多举报平台，“这样对违法行为更有震慑力。”邢培毅说。

据了解，自5月4日至今，交通违法行为视频举报平台点击量破20万，共有7500余名市民参与举报，举报有效率达20%，举报行为占前三名的是乱变道、逆行、闯红灯，分别占比50%、10%和5%。

国家互联网信息办公室有关负责人介绍，应用程序已成为移动互联网信息服务的主要载体，对提供民生服务和促进经济社会发展发挥了重要作用。与此同时，少数应用程序被不法分子利用，传播暴力恐怖、淫秽色情及谣言等违法违规信息，有的还存在窃取隐私、恶意扣费、诱骗欺诈等损害用户合法权益的行为， 社会反映强烈。

《规定》明确，移动互联网应用程序提供者应当严格落实信息安全管理责任，建立健全用户信息安全保护机制，依法保障用户在安装或使用过程中的知情权和选择权，尊重和保护知识产权。

记者特别注意到，对于一些应用程序传播暴力恐怖、淫秽色情及虚假谣言等有害信息等问题，《规定》对APP相关信息内容管理有相应要求。具体来说，《规定》要求，移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者不得利用移动互联网应用程序从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动，不得利用移动互联网应用程序制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。

为此，《规定》提出，移动互联网应用程序提供者应当严格落实信息安全管理责任，依法履行“六项义务”：一是按照“后台实名、前台自愿”的原则，对注册用户进行真实身份信息认证；二是建立健全用户信息安全保护机制；三是建立健全信息内容审核管理机制，对发布违法违规信息内容的，视情采取警示、限制功能、暂停更新、关闭账号等处置措施；四是依法保障用户知情权和选择权；五是尊重和保护知识产权，不得制作、发布侵犯他人知识产权的应用程序；六是记录用户日志信息，并保存六十日。

针对APP随意调用手机权限、侵犯用户隐私、发布虚假广告，甚至存在恶意扣费、诱骗欺诈等行为，网信办回应，《规定》针对用户个人信息及合法权益保护明确要求，移动互联网应用程序提供者应当建立健全用户信息安全保护机制，收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。依法保障用户在安装或使用过程中的知情权和选择权，未向用户明示并经用户同意，不得开启收集地理位置、读取通讯录、使用摄像头、启用录音等功能，不得开启与服务无关的功能，不得捆绑安装无关应用程序。

移动互联网应用程序信息服务管理规定

　　第一条 为加强对移动互联网应用程序（APP）信息服务的管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，根据《全国人民代表大会常务委员会 关于加强网络信息保护的决定》和《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》，制定本规定。

　　第二条 在中华人民共和国境内通过移动互联网应用程序提供信息服务，从事互联网应用商店服务，应当遵守本规定。

　　本规定所称移动互联网应用程序，是指通过预装、下载等方式获取并运行在移动智能终端上、向用户提供信息服务的应用软件。

　　本规定所称移动互联网应用程序提供者，是指提供信息服务的移动互联网应用程序所有者或运营者。

　　本规定所称互联网应用商店，是指通过互联网提供应用软件浏览、搜索、下载或开发工具和产品发布服务的平台。

　　第三条 国家互联网信息办公室负责全国移动互联网应用程序信息内容的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内的移动互联网应用程序信息内容的监督管理执法工作。

　　第四条 鼓励各级党政机关、企事业单位和各人民团体积极运用移动互联网应用程序，推进政务公开，提供公共服务，促进经济社会发展。

　　第五条 通过移动互联网应用程序提供信息服务，应当依法取得法律法规规定的相关资质。从事互联网应用商店服务，还应当在业务上线运营三十日内向所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室备案。

　　第六条 移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者不得利用移动互联网应用程序从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动，不得利用移动互联网应用程序制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。

　　第七条 移动互联网应用程序提供者应当严格落实信息安全管理责任，依法履行以下义务：

　　（一）按照“后台实名、前台自愿”的原则，对注册用户进行基于移动电话号码等真实身份信息认证。

　　（二）建立健全用户信息安全保护机制，收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。

　　（三）建立健全信息内容审核管理机制，对发布违法违规信息内容的，视情采取警示、限制功能、暂停更新、关闭账号等处置措施，保存记录并向有关主管部门报告。

　　（四）依法保障用户在安装或使用过程中的知情权和选择权，未向用户明示并经用户同意，不得开启收集地理位置、读取通讯录、使用摄像头、启用录音等功能，不得开启与服务无关的功能，不得捆绑安装无关应用程序。

　　（五）尊重和保护知识产权，不得制作、发布侵犯他人知识产权的应用程序。

　　（六）记录用户日志信息，并保存六十日。

　　第八条 互联网应用商店服务提供者应当对应用程序提供者履行以下管理责任：

　　（一）对应用程序提供者进行真实性、安全性、合法性等审核，建立信用管理制度，并向所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室分类备案。
　　（二）督促应用程序提供者保护用户信息，完整提供应用程序获取和使用用户信息的说明，并向用户呈现。

　　（三）督促应用程序提供者发布合法信息内容，建立健全安全审核机制，配备与服务规模相适应的专业人员。

　　（四）督促应用程序提供者发布合法应用程序，尊重和保护应用程序提供者的知识产权。

　　对违反前款规定的应用程序提供者，视情采取警示、暂停发布、下架应用程序等措施，保存记录并向有关主管部门报告。

　　第九条 互联网应用商店服务提供者和移动互联网应用程序提供者应当签订服务协议，明确双方权利义务，共同遵守法律法规和平台公约。

　　第十条 移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者应当配合有关部门依法进行的监督检查，自觉接受社会监督，设置便捷的投诉举报入口，及时处理公众投诉举报。

　　第十一条 本规定自2016年8月1日起施行。

中国网信网、中国经济网报道综合

【博聞社】网上约车、购物、叫外卖……从早上一睁眼到晚上睡觉，“手机控”张静几乎每时每刻都享受着手机App带来的便利，在她看来，没有手机的生活已不能想象。但在2016中国大数据产业峰会上，中国互联网协会理事长邬贺铨的一场主题演讲，把张静讲“懵了”。

只要你的手机里安装了百度、高德等导航软件，无论你在哪里我们都能很快通过手机里App提供的数据找到你。在邬贺铨看来，名字可以造假、身份信息也可以造假，但位置信息是无论如何都掩盖不了的。

“App本身跟位置并没有太多的关系，可是App会强行搜索你的位置信息，而你的位置信息根本屏蔽不了。”邬贺铨解释道。

“那我不是一个人透明人了吗？”听了邬贺铨的演讲，张静自言自语地念叨着。

2015年全球数据泄密的事故1673起，涉及7亿多条数据记录；医疗行业丢失了8000多万份个人隐私数据。阿里研究院数据经济研究中心秘书长潘永花列举出的一组数据更让张静直冒冷汗。

“这不是现实版的《窃听风云》吗？”张静有些后怕，她不知道自己的信息是否已经泄露了。

和张静一样，很多“手机控”在下载安装App时不会注意看授权权限条款，便直接同意安装，就是这么一个简单的动作，App会完成访问通讯录、读取通话记录、读取短信记录、读取位置信息、监听手机通话等一系列行为，一不留神用户的隐私就泄露了。

就像空气和水一样，数据在我们周围自然而然地存在着。每一次点击鼠标，每一次刷卡消费，每一次拨打电话，每一次驾车出行……数据便已生成。我们每一个人既是数据的消费者，也是数据的生产者，每天都生成海量数据。

“只要一上网，我们基本上等同于裸奔。”微软中国首席技术官韦青坦言，只要你掏出手机打开App，你今天去了哪儿、你的电话号码是多少、你的实时位置信息……你在手机上进行的一切动作，都被悄无声息地记录在册。

这个搞技术出身的工程师认为：“我们越是享受数字化的便利，隐私越少。”

“现在滴滴公司已经覆盖了全国400多个城市，是全球最大的一站式出行平台，我们掌握了3亿多客户端用户的数据。”滴滴公司副总裁凌亢表示，滴滴公司掌握了所有用户交通出行的信息，包括姓名、实时的位置、手机号码、真实出行的轨迹、单位的地址、家庭住址。

在中国互联网协会秘书长卢卫看来，企业利用App软件收集用户相关数据的行为存在很大争议。

“在数据价值和产权没有明确分类和清晰界定的时候，数据收集者的动机可能被隐藏，数据安全和各类隐私存在着一定的风险。”卢卫表示了担忧。

“当整个国家的各种数据都汇聚到一个人手上的时候，那我感觉他跟恐怖分子没有什么区别。”公安部网络安全保卫局副局长赵林在一场探讨大数据安全的高层分论坛上表达了和卢卫一样忧虑。

同样是在这场大数据安全的高层分论坛上，国家密码管理局商用密码管理办公室副主任安晓龙认为，密码是保障大数据安全的有效手段。据安晓龙介绍，密码技术与核技术、航天技术一直被视作国家安全的三大支撑技术，从国之重器的角度上讲，在身份认证、安全隔离、信息加密等方面有着不可替代的作用。

和安晓龙的观点一样，京东集团首席技术顾问翁志对个人数据保护同样采取加密的手段，存取要控制，形成日志。让系统能够进行日志的回溯，可以回溯到过去的某一个节点，进行实时监控。

数据安全与个人隐私，应该说数据安全这一方面的话题更多地需要技术供应商考虑，但个人隐私绝不只是靠厂家解决。邬贺铨认为不能把保护用户隐私的希望寄托在互联网企业身上，因为它们既是数据管理者又是使用者，这就好比让“裁判员”当“运动员”一样。

邬贺铨认为保护数据最好的方式就是分布式存储，别把所有的东西都放在一个篮子里。“我们现有的数据中心技术是不足的，过去大多数安全分析工具方法是针对小数据设计的，直接把它用到大数据上，处理能力不够，直接用来存储大数据，也并不安全。”

数据保护除了在技术上进行突破外，卢卫认为大数据相关的法律法规还有很大的完善和建设空间，应该完善相应的数据交易规则。

北京航空航天大学法学院院长龙卫球也主张通过立法来保护个人隐私数据，进行数据资产化立法。但龙卫球认为数据只有通过一系列的处理才能产生真正的价值，数据资产化是立法的前提。

在阿里集团安全部技术副总裁杜跃进看来，上网痕迹是大数据非常重要的组成部分，同时对于坏人也最能形成巨大的威慑力，真正的坏人最怕留下痕迹，所以痕迹的留存对保障安全是很重要的，用户本质上并不怕留下痕迹，只是怕痕迹被别有用心的人偷走、滥用。

“保护数据最终的目的是让我们的数据流动起来，产生价值。”杜跃进说。

这款“国务院”app 中的官方公告说，这款 app 是今天刚上线的，它是一个为国务院办公厅中国政府网发布政务信息和提供在线服务的新媒体平台。用户在这里可以看到国务院的重大决策部署、重要政策文件、领导同志的重要活动等政务信息。在 app 首页上还写着 slogan ：「你身边的中央人民政府」。

据介绍，这款应用分为首页、国务院和政务大厅三部分。首页栏目上的内容主要是各类新闻；国务院栏目则分别展示了与总理、副总理和国务委员相关的各类资讯；政务大厅则可以查看到国务院下面各个部门的公示信息、GDP/CPI/PPI 数据，报道说，甚至还能和李克强互动。

在官方公告中，中国政府网表示，国务院客户端的上线有利于创新信息公开方式、扩大政务公开参与渠道，促进法治政府、廉洁政府和服务型政府的建设。

这不是中共当局第一次利用网络应用对社会进行渗透式洗脑。早在 2015 年，中央党校中国干部学习网就研发了一款名为“学习中国”的 app，该 app 的主要功能是让使用者能更方便地学习中国国家主席习近平的一系列重要讲话。

很明显近年来中共当局已不满足于栖身中国热门的既有平台（两微一端），他们还急于开发独立的互联网应用，以期将意识形态侵入全社会甚至海外华语圈的方方面面。

据官方介绍，这款“国务院 app ”支持苹果 iOS 7 及之后的 iOS 系统，Android 用户也可以通过应用宝、360 手机助手等第三方 Android 应用商店下载体验这款应用。

相关反馈显示，两个舆论场分野依旧清晰可见。另，中共“两会”正欲揭幕，此时推出这一应用或意味多元。