美國會批准IMF改革為防遭孤立

【博聞社】美國朝野各黨12月16日在國會上突然達成協定，允許提高中國對國際貨幣基金組織（IMF）的出資比例。對華警惕論一直根深蒂固的美國國會5年來一直拒絕批准這一改革，但IMF提出將美國排除在外的「秘策」，這讓美國朝野最終做出了妥協。

美國國會在2016會計年度（2015年10月～2016年9月）的支出法案中加入了批准IMF改革的內容。預計在22日之前通過。2010年，IMF敲定了提高中國等新興經濟體出資比例的資本改革方案。IMF的目的是大幅增加自有資本，將相當於6％的出資比率由日美歐等已開發國家轉移到新興經濟體，加大經濟增長顯著的新興經濟體的話語權。

不過，在美國以在野黨共和黨為中心，對中國有很強的警惕思想，認為中國通過誘導人民幣貶值給美國經濟帶來不利影響。在長達5年的時間裏，美國國會一直不批准IMF改革方案。受歐洲債務危機等影響，不斷增加籌資的IMF在增強資本方面一直無計可施。

「如果美國不批准，則會考慮次善之策」，有些不耐煩的IMF總裁拉加德10月在秘魯利馬召開的年會上這樣表示。拉加德所説的便是「特別增資的秘策」（IMF官員）。2010年決定的資本改革是指以所有成員國為對象實施的大規模增資，而特別增資是IMF內的一種特殊機制，僅接受幾個國家的出資。

IMF曾在2006年以中國、韓國、墨西哥和土耳其為對象進行特別出資，提高了各國的投票權。「在今年12月之前，美國國會如果不批准IMF改革方案，將把美國排除在外進行特別增資」，據稱IMF高層秘密做出了這一決定。以中國等為對象進行特別出資，則無需美國國會的批准。

IMF存在一定的危機感，如果不加強與中國等新興經濟體的合作，其存在基礎將發生動搖。中國創建了自身主導的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB），開始與以日美歐為中心的金融系統保持距離。IMF不得不加強警惕，如果遠離新興經濟體將會出現「由中國主導的貨幣基金」。

美國國會也圍繞2016年、2017年的支出法案一直在進行磋商。在野黨共和黨要求時隔40年解禁原油出口。作為支持基礎的能源産業在頁岩氣革命的推動下，原油庫存量出現增加，一直在尋求擴大海外銷路。執政黨民主黨一直擱置IMF改革，也是為了顧及在G20（二十國集團）峰會上多次遭到國際批判的奧巴馬政權的顏面。

兩黨的談判材料集齊後，利害關係達成一致，最終達成協定批准了IMF改革。

（來源：日經中文網）