觀點:美國防部長倡議亞洲版北約 邀中國加入或為幌子
|【博聞社】美國國防部長卡特(Ashton Carter)4日在第15屆亞洲安全會議(Asia Security Summit,又稱「香格里拉對話」,Shangri-La Dialogue)的主題演說中表示,美國參與亞太地區事務是符合美國利益,並提及要共同建構一個包括中國在內的原則性的安全網絡,實現更多人類進步的奇蹟。對此,有媒體將之比對為亞洲版北約。
卡特以「亞太的原則性安全網絡」(THE ASIA-PACIFIC’S PRINCIPLED SECURITY NETWORK)為題,在「因應複雜的亞洲安全挑戰」的主題討論中發表主題演說。他表示,大家看到亞洲實現了歷史上的變化,很多變化是成功的,諸如解決區域事務,但不是所有變化都具有建設性,仍有可能威脅安全和繁榮。
他指出,要能共同建構一個原則性的安全網絡,才能實現更多人類進步的奇蹟。東南亞的很多國家都不斷在加強合作,進一步構建安全網絡,建立一個包容性有原則性的未來。
卡特認為,衝突和爭端應和平解決,透過國際所接受的法規來實現保障自由航行,讓每一個國家和人民都有機會崛起繁榮。
卡特說,亞太安全網絡是在現有基礎上延伸,包括雙邊、三邊、多邊的機制,進一步推進經濟的合作。最重要的是這是一個有原則性的安全網絡,具有包容性,每個國家都會發出自己的聲音,不會被排除在外。
他認為,這個安全網絡能夠反映各國的共同原則,需要進一步共享安全的原則和責任,這是代表下一輪的亞太地區安全問題解決之道,美國完全致力於這種有原則性的安全網絡,和亞太有原則性的未來。
卡特說,美國歡迎一個崛起的、安全的、繁榮的、穩定的中國加入這個網絡。卡特也以有人論述亞太地區的安全就像氧氣、氧氣如果不夠就會有問題為例,說明每個國家都要共同努力並提供氧氣。
對於卡特的演說,有分析認為美國欲建構一個亞洲版的北約因應中國崛起,但是這樣的分析如何解釋卡特在會中邀請中國加入?而且不止這個提議,美國去年也表示歡迎中國加入跨太平洋貿易夥伴協定(TPP)。
我們認為,卡特的作法係重施美國在1947年進行「馬歇爾計畫」(The Marshall Plan)的故技,即算準中國基於自身的體制、發展目標、對抗態度等原因,必然會拒絕美國的邀請,如此美國即可堂而皇之進行排除中國在外的計劃。而如果中國接受美國的邀請,美國也能利用遊戲規則限制中國的行動。
以馬歇爾計畫為例,美國當時也歡迎蘇聯加入,即使蘇聯的經濟已經因第二次世界大戰而比西歐國家更加千瘡百孔,將使整個計劃的預算暴增至天文數字。但美國深知如不邀請蘇聯,加深對抗的道德指責必然落在美國身上;而假使邀請蘇聯加入,且不消說美國國會必然拒絕批准,由於蘇聯實施計畫經濟,絕對拒絕外國的干預與市場化要求,因此最終也會拒絕美國的邀請。其結果正如美國料,蘇聯拒絕美國的邀請。
回到卡特的「亞洲北約」構想,這並不是首次被提出來的概念,以往多次有其他人在冷戰結束後提到這個概念,也是為了面對中國崛起的「威脅」。但由於中國的「威脅」在以前並不明確,東南亞國家亦不希望捲入大國對抗,因此類似構想均無疾而終。
如今,南海局勢緊張又使這一構想「復活」,但並非前景看好,因為大多數區域國家仍不願在美中之間站隊,即使美國自身也沒有非與中國對抗不可的念頭,不過對美國來說,總是需要一些更加細緻的安排來強化其在亞太的地位,並阻止中國在南海取得絕對優勢。
但是,這樣的安排如果在操作上過於明顯,很容易被識破為刻意針對中國。因此卡特表明歡迎中國加入,但是表明「衝突和爭端應和平解決,透過國際所接受的法規來實現保障自由航行」。
中國當然很願意接受和平解決衝突,美國剛公布的年度中國國防報告書也說中國的目標是「不戰而主東亞」,正如拿破崙說「侵略者都很愛好和平,很願意兵不血刃就完成目標」。但是後面的航行自由項目就不是中國所能接受的。
按照中國外交部發言人華春瑩4日在例行記者會中重申中國對此的立場,仍是強調中國主權不容置喙,並且與東盟國家就「雙軌思路」與爭端當事國的雙邊直接談判解決南海議題。其中,「雙軌思路」在2014年就主張,南海的航行自由要由中國與東盟國家一同維護,完全排除美國等區域外國家的介入。
因此,如果中國同意接受美國的邀請,那麼除非中國有辦法讓美國接受中國的立場,否則就是他要自毀立場,又或者他加入的目標就是去攪局,讓整個機制到最後一事無成,就像聯合國在冷戰期間根本無從插手大國鬥爭。
不過,中國還有另一個更可能的選擇,即坐山觀虎鬥。眾所周知,亞太國家的同質性太低,遠比不上歐洲,既有美國的盟邦如日本、韓國、菲律賓、澳大利亞、新西蘭等,也有不願意與美國靠太近的國家;即使是美國的盟邦,上述國家之間也沒有像北約那樣再整合為一個盟邦體系,而是依賴各自與美國的同盟關係進行有限安全合作。因此美國光是要整合這些國家就是一個大問題,中國要面臨「亞洲版北約」還久得很。
4月24日,中国外交部宣称与老挝、文莱、柬埔寨三国就南海议题达成四项共识。
不过,向来被视为中国在东盟的头号支持者的柬埔寨,其政府发言人在4月28日否认与中国达成这样的共识
日本外相岸田文雄4日在老挝首都万象与该国外长沙伦塞举行会谈,双方就南海问题达成共识,认为根据国际法和平解决问题至关重要。由于海牙国际仲裁法庭即将就菲律宾提出的与中国的南海主权争端做出仲裁,日本与老挝的这一共识将再为不断宣称仲裁无效力的中国施加压力.
仲裁的目的是否定中共政權在北京合法性。表明解褲軍是土匪和海盜。不是合法的武裝的組織。
中立友好泰國邀請中國共產黨發送其空軍出動來玩玩。目的是顯示其他東盟國家是不用擔心解褲軍。。結果是 4 比 0。中國人民解放軍抹煞了。
https://www.youtube.com/watch?v=Hn7Ex1vKc7Y
且不消说美国国会必然拒绝批准,由于苏联实施计画经济,绝对拒绝外国的干预与市场化要求,因此最终也会拒绝美国的邀请。其结果正如美国料,苏联拒绝美国的邀请。—–由于苏联实施计画经济,中国不是市场了嘛,看如何动作?
共军一战即溃,我吃定了这点,所以美国拼命敲打,脱习猪头裤子,基本玩残了中共。
邀中国加入或为幌子. 中国 是中華民國。不是中共。