美国互联网专家：中国加强网络管制的结果必将适得其反

【博闻社】中国当局新推出的限制性和排外性互联网政策，即所谓的域名持有者必须经中国当局实名验证，也就是所有的域名持有者必须亲自向中国政府挂号登记的规定，引起美国和欧洲国家工商业界和政府的担忧。

5月16日，美国商务部助理部长斯特里克林和国务院负责经济和商业事务的副助理国务卿塞普尔韦达联名在美国商务部网站发表文章，指出中国这种做法违反中国先前所申明的对全球互联网管理程序的承诺，也违反中国所宣称的经济改革的目标。

这两位美国政府高级官员写道：“(中国)有关的规定看来是制造一种互联网接入障碍，并强迫实行数据当地化以及强迫在中国国内登记域名。无论是出于加强对中国国内互联网内容控制的动机，还是出于增加在中国登记的域名的愿望，这种法规将违反包括中国在内的互联网所有利益相关方在全球层面上已经建立起来的政策。”

他们警告说：中国政府发布的新法规已经被有些人解释为表示“所有在中国之外登记域名的网站将被屏蔽，从而将中国的互联网跟世界互联网切割开来”，“中国在域名管理上自行其是，另立一套规则，将使互联网分裂，从而限制互联网作为人类通讯、经商和创造的全球平台所能发挥的作用。”

中国国内外的批评者认为，中国工信部公布的上述法规征求意见稿虽然声称其宗旨是“保护用户合法权益，保障互联网域名系统安全、可靠运行，推动中文域名和国家顶级域名发展和应用，促进中国互联网健康发展”，但这些新规定的目的显然是进一步强化对互联网的控制和限制，具体地说就是将现有的“黑名单”制改为“白名单”制，即规定不在当局许可清单（白名单）上的网站全部不能浏览，从而使上述法规生效后中国的互联网将彻底变成局域网，一切尽在当局掌控、监控下。

美国之音采访了互联网管理专家、两度担任互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)董事会成员的乔治·萨多夫斯基。萨多夫斯基博士曾经在哈佛大学学习和教授数学，后来获得耶鲁大学经济学博士学位，是信息和通信技术界的前辈。他曾经在美国、瑞士、联合国、世界银行等政府和国际机构主持过电脑应用和电脑网络开发。他也一度在中国工作，1982年协助中国进行人口普查计算。

报道说，多年来，萨多夫斯基也一直关注互联网在中国的发展。他曾经协助50多个发展中国家开发和部署信息和通信技术。对中国控制互联网的最新尝试以及这种尝试所引起的反应，以及随之而来的国际媒体的关注和报道，萨多夫斯基试图从哲学的、全球的角度予以理解。与此同时，他也指出:“很清楚的是，中国不能将自己从国际互联网中切割出来。中国的企业，以及其他国家的企业，包括美国的企业要大量地进口和出口形形色色的商品和服务。商业交易时刻在进行。中国把自己从国际互联网上切割出来，将等于是毁灭自己的经济的大半。这绝对是适得其反，几乎等于是自杀。”

尽管中国当局对互联网信息传播竭力限制和封锁，损害了中国的教育和公众的知情权，但萨多夫斯基认为，中国的情况与施行封锁的北朝鲜有本质的不同。北朝鲜政权的合法性有赖于更为彻底的信息封锁，但萨多夫斯基说，“中国是否是这种情况就要难以肯定得多了。我不认为中国当局是靠控制网络空间而获得政权合法性的。”

作为资深互联网管理问题专家，假如萨多夫斯基对互联网管理政策对互联网发展的问题有深入的研究和论述。他早就指出，要求互联网服务供应商要承担责任，确保它们所储存和传输的内容的合法性，这就会导致企业家不愿意进入互联网服务，并减少可能的竞争。

在这方面，中国的互联网管理政策正在给萨多夫斯基的上述观点提供具体的例证。中国有一家互联网服务供应商不久前受到起诉，理由是它所提供的服务被某些用户用来观看色情视频。中国网民形容说，这等于是政府以有人用菜刀杀人为理由来起诉经营菜刀的商家，指控商家不该卖菜刀，或不该卖锋利好用的菜刀。