欧美拒绝在12月WTO会议上自动授予中国市场经济地位

【博闻社】2016年12月11日是中国加入世界贸易组织（WTO）十五周年。根据当时加入WTO的缔约条款，其它缔约国十五年后不能再借口中国不具备“市场经济地位”，而以替代国产品为参照来对中国进行“反倾销”。不过，这也不意味着中国到期就能够自动取得市场经济地位。

7月14日，美国官员明确表示，无法在12月WTO会议上自动授予中国市场经济地位。中国有责任证明自己应该拥有市场经济地位，中国的市场经济改革存在不足，钢铁和铝方面尤其如此。市场经济地位之所以重要，是因为它深刻地影响着“反倾销”的成功概率。美国明确表示拒绝在12月自动授予中国市场经济地位，欧盟委员会副主席于尔基·卡泰宁也表示，欧盟不准备承认中国市场经济地位。

在7月14日的WTO货币贸易理事会正式会议上，当中方提醒各方《中国加入世界贸易组织议定书》第15条（a）规定将在2016年12月11日到期后，WTO成员国应停止对中国使用那些“替代国”反倾销调查措施，并以中国企业所上报的价格和成本为基础，定夺倾销幅度。

美方首次对中方的声明作出回应。美方提出：其一，到期并不意味着对中国市场经济地位的自动授予；其二，中国市场经济改革尚未达到预期，特别是在铝业和钢铁行业，还存在着产能过剩等问题。

美国负责贸易事务的外交官Chris Wilson在WTO会议上称，该条款的到期并不要求WTO的其他成员国在12月11日自动授予中国市场经济地位。相反，中国必须依据每个WTO成员国的国内法律，证明自己是市场经济。

相对于美国直截了当的拒绝承认，欧盟态度暧昧，几名欧盟高官的意见都不统一。

7月13日，欧盟委员会主席容克在北京表示，为应对产能过剩问题，将设置中欧钢铁工作组对数据进行确认和检测，同时欧盟将在7月20日开会讨论中国市场经济地位问题。同 时，容克在同中方领导人会见时，均表示欧方将遵守承诺，认真讨论如期履行《中国入世议定书》第15条承担的义务。

然而一天之后，欧盟委员会副主席于尔基·卡泰宁7月14日表示，欧盟不准备承认中国市场经济地位，因为担心该国产能过剩。“我们支持自由贸易，但目前产能过剩对公平贸易有害，想要实 现自由贸易非常困难。我们准备履行我们的法律义务，但我们并不天真。”卡泰宁认为，欧盟打算和中国举行谈判，讨论如何解决产能过剩的问题。欧盟同样期待中国扩大对基础设施项目的投资。此前欧洲议会议员5月在斯特拉斯堡举行的全体会议上多数投票通过不具备法律效率的决议，呼吁欧盟不要向中国提供市场经济国家的地位。

第一财经、华尔街见闻报道综合