中国拟再收紧对NGO管控

【博闻社】中国民政部本周一（8月1日）在其官方网站公布《社会团体登记管理条例》（修订草案征求意见稿）及其说明全文，征求社会各界意见。该部门表示，制定该条例的目的是”为了保障公民的结社自由，维护社会团体的合法权益，加强对社会团体的登记管理，促进社会团体健康有序发展”。

路透社指出，根据这项草案，中国社会团体，比如致力于保护环境或公共健康的非政府组织（NGO）必须公开成员和负责人的具体信息以及他们得到的捐款数额。

另外，社会团体应当于每年5月31日前通过登记管理机关统一的信息平台报送上年度工作报告，并向社会公开。中国官媒新华社指出，截至去年年末，中国大约有32.9万家登记注册的社会团体。《社会团体登记管理条例》草案意见反馈截止时间为8月21日。目前还不知道其中哪些条款将会被纳入采用。

中国当局之前已出台规定收紧对NGO的管控。今年4月通过的《境外非政府组织管理法》受到西方政府以及人权组织强烈的谴责，他们认为，这项法案针以外国NGO为目标，将迫使许多境外非政府组织离开中国。

根据该法案，境外非政府组织不得在中国境内从事所谓的”颠覆国家政权”、”分裂国家”等活动，若被认定有违反行为，公安部有权将其列入不受欢迎者名单，禁止其在中国境内再开设代表机构或开展活动，可拘留其员工直至驱逐出境；公安部的任务中还包括监察境外NGO财务状况，并有权冻结其财产。

中国当局为 《境外非政府组织管理法》作出辩护，称只有一小部分非法的NGO会受到惩罚，非政府组织不必担心惧怕警察。中国国务委员杨洁篪上月初曾表示，只要从事正规、合法活动，来自境外的非政府组织就无需有任何害怕情绪。即使未来需要在警方那里登记，也无需有不良感觉。

但人权团体指出，这份法案中”威胁国家安全利益”或是”危害社会稳定”的含义十分模糊，担心该法会成为打压工具，将中国共产党不喜欢的NGO组织拒之门外。