人社部：中国去年全国养老金个人账户空账逾4万亿 空账率超九成

【博闻社】中国人社部近日发布《中国社会保险发展年度报告2015》显示，全国养老金个人账户空账规模不断增长，空账率已超九成。2015年全国个人账户空账规模已经超过4万亿元人民币，与此同时，个人账户基金从2014年的5,001亿元下降到3,274亿元，账户里实实在在的资金还不到十分之一。

官媒央广网周日晚间报导称，截至目前，无论是养老金社会统筹部分，还是个人账户部分，各地仍可以保障正常发放。也就是说，虽然个人账户空账持续扩大，但退休职工领取的养老金数额依然可以与记账额度实现对应。

报导称，从上世纪90年代至今，中国养老保险制度已经运行了近20年。伴随着保险覆盖人群扩展和国情变化，当年制定的制度，也出现了一些需要调整的问题。

至于高达4万亿的养老保险个人账户“空账”原因，包括个人账户资金提前用于当期支付，以及政策上允许借支，但需偿还利息等多方面原因所致。

报导援引清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥分析解读称，中国在1997年全面推开城镇企业职工养老保险制度改革的时候，选择了社会统筹和个人账户相结合的制度模式。但是在1998年推开这个制度的时候，中国进行了国营企业的改革，所以几千万国企的富余职工他们就提前退休了，当时平均年龄只有40多岁，可能这些退休职工其实是没有任何个人账户积累的。

据统计，2015年中国60岁以上人口数量达到2.2亿，占总人口比重超过16%；预计2025年这一数字将突破3亿。