一位新疆律師致陳全國的公開信：如此維穩，恐爆分子做不到的你幫他們做到了

【博聞社】2016年8月，動盪不安的新疆自治區又迎來了高層人事更迭。61歲的西藏自治區黨委書記陳全國，奉命調新疆接替張春賢，出任新疆自治區黨委書記。兩個月過去，新疆治安形勢如何，陳全國有何高招，使這個一直在分裂和暴力恐襲蔭影籠罩下的民眾，能夠恢復無憂無慮的生活？

以下是博聞社獲得的一封致陳全國的公開信，它出自新疆一位法律工作者之手，信中反映的問題，或許可以為我們瞭解新疆的現狀提供一個有意義的參考。

公開信的作者卓泽学，新疆天山律师事务所律师，新疆阿克苏地区律師协會副会长。

——編者

陈全国书记，我们已经哭了，你听到了吗
——致陈全国书记的公开信

陈全国书记：
前两天，我听人家说，因百姓对过度的安检不胜其烦，向你反映，你说：我们宁愿听百姓骂，也不愿听百姓哭。

其实我这听说的，可能并不确实，因为这话绝对不是你第一个在新疆说的——因为我在你没来新疆任职以前就已经听到官员挂在嘴上了，只不过，可能因为你来了以后，新疆的安检因变本加厉，而引起民间误传而已。

但，现在的一些维稳措施和手段，的确是过分了，不仅是一片骂声，而且，应当说已有哭声了——直接要哭的是因为这安检被罚款、被关门的超市、加油站甚至是宾馆的老板。只不过，这哭可能无声，而且不是暴乱分子直接造成的，而是由于这维稳的懒政措施造成的。

新疆维稳，驻村、精准扶贫、安检、路检……有没有必要？有，但一定要像现在这样搞法？个人浅见，似乎是太过、太过了。正如有些百姓说，现在是暴恐分子、分裂分子没有做到的，陈书记帮助做到了。

这话听起来很过分，但似乎不无道理。说实话，在小民眼里，新疆暴恐分子、分裂分子，他们又能做什么？能把新疆或南疆分裂出去？不可能！或在南疆建国？更不可能？

他们无非就是通过扔几颗土制炸弹，拿几把大刀去砍几个人而已。目的无非只能是制造恐怖气氛，威慑在疆的汉族同胞，让新疆处在一种恐怖气氛之中，将新疆汉族人吓走，同时，让外面的人吓得也不敢来。

7.5过后，爆恐分子的部分目的达到了。但通过不断地整治，有一个时期，当政者意识到：对一系列暴恐事件的应付，和过度地维稳措施并不利于新疆的发展和安定。于是，采取了外松内紧的措施，包括撤掉了一些卡点、巡逻车，对一些暴恐案件尽量不报等等。

2015年、2016年年初，新疆人流稍有增加、旅游人气有所提高。但是，不知怎的，你来了，据说你开了一次会，讲了一通欢迎不欢迎的话，结论是：不能出事。

于是，全区，安检措施徒增。新疆的路不再畅通，不仅机场、车站人员大量聚集，即便是原本通畅的高速路也要停车安检，甚至连居民回家也要接受安检……而且，街道、社区的钓鱼执法让正在开门的工厂、商场、企业不堪其扰。

不少加油站、超市甚至宾馆，因为社区干部夹着的刀片、藏着的小刀等被责令关门停业……一时间风声鹤唳，再加上原来已经关掉的早市、夜市，还有围起来的广场。

于是在新疆各种关于安检的“段子”频出：这里可以试举一、二例观之，不知你听到有何感想：

“话说：一内地女人来新疆打工两个月，回家后丈夫发现她的胸比以前变大了，遂问怎么回事，她说：他妈的，过个卡子摸一下，过个卡子摸一下，进商场摸一下，上厕所摸一下，坐公交摸一下，去医院摸一下，上菜市场买菜过安检门都要摸一下，回来了进火车站又被摸了好几下，能不变大吗？”

这虽说是个笑话，但确实很形象。此外，还有一个一个人买牛奶回家的故事，也是如此。网上公厕前摆着的桌子和戴着红袖标的维族大妈，更加生动，更加传神。

前天早上，一个在内地的老板给我打电话，诉说他的烦恼，问我怎么办。事情是这样的：他在某县有个宾馆，他说他们先是因为县上有领导来检查，没有对领导进行搜身，被要求罚款10万，后来好说歹说被罚了2万。他说，这他也认了，因为他们确实没搜领导的身。

但是几天后的事就让他不能理解了。他因为安检问题，没有办法达到安检条件（人少不够用），就关了茶室、卡拉OK厅。但宾馆饭店因要养活1—200人不能轻易关门，就考虑到实际情况，乃决定深夜2点以后关大门停止接待客人。这样就省去了安检的麻烦，实是不得已之举。

但是前几天半夜三点钟，几个人非要住店，不让进不行，吵了半天，让进去了，一到前台，来人就亮证亮枪，并自称是自治区工会的某领导，扬言是来检查的，说什么宾馆有几个小灯不亮，消防不合格，要他们关门。

后来，宾馆人员找到这个官员的电话找他求情，他又暴跳如雷，说泄了他的密，云云，不依不饶。我听了这个故事后，当时就问，你要告吗？他说不关门就算了，关门就找你打官司，我说行，你搜集、保全证据。

但我心里打鼓，告状有门吗？钓鱼执法，太熟悉了，因为从G20一级响应到现在阿克苏没少这方面的新闻，比如一个社区干部夹着个刀片进超市，超市未检出，被勒令停业，一个加油站被藏着打火机的干部“钓鱼”被关门，一个藏在故意设计的夹层里的榔头……当然，还有更高级的“笑话”：当“钓鱼”的人没钓成功，被钓的人被查出来后，安检人员把钓鱼的人当做暴恐分子一顿狂揍。

这个是我到县上开庭听说的，大家听了都特别开心。还有我亲身经历的：笔者上个星期开车出去玩，走到温宿想到加油站加油，至少有两个加油站关门，后来其他加油站的人说，他们被“钓鱼执法”了。

说到“钓鱼执法”？你说他们是执法人员吗？不是吧！但不是又能怎样！在维稳的帽子下，一切都被认为是“合法”的。这些人的权利，别说可以关人家的门了，抓人也是可以的。依法行政？在这里只能是口号一句了！

所以，如果说，新疆现在是人心思离，并不夸张，本来说要来新疆的人，因此望而却步，也变成了新常态！可怜了我们这些走不了的人，不知该怎么办？7.5也没有吓退我们，但现在我却动起了要走的心思了。因为，新疆越来越看不到希望，越来越后怕。

但，我们知道：当官的可以王书记走了，张书记再来，张书记走了，陈书记再来……因为你们无所谓，你们哪里哪里有房、有家，我们这些新疆人没有办法。所以，我们真的只能哭了……难道这就是你的治理新疆要达到的效果吗？

作为治疆者，如果真正要稳疆、兴疆，这个游戏绝不能这样玩！要想稳疆、兴疆，我们要做的是让坏人骂、坏人哭，而不能让老百姓只在骂和哭中做选择！

试想想，当你们让百姓在“骂”和“哭”中选择的时候，“三股势力”既没哭，也没骂，而是在偷着笑，因为他们的目的已经让你们帮助达到了。

陈书记，治国者或执政者无非要国泰民安。如果一个治世手段造成百姓不能安居乐业，那还要治理什么？而且，这些所谓的维稳措施都是些“懒政”思维，更是一种不自信的表现。

我更是奇了怪了：你说这官方汇报材料、报告、总结上老是说：现在的形式是总体可控，社会稳定总体向好，可为什么实际情况让老百姓觉得越来越不好了呢？广场一围了之，企业一关了之，百姓一搜了之。制定的措施总是坏人得病，好人吃药，百姓不堪其苦，坏人偷着乐，这绝对是不对的。

因此，斗胆给你写信，说说我们的心里话，虽然你不一定看到，或看到也装着看不见，甚或是看后暴跳如雷。不过也好，如果你觉着小民冒犯，没事找事，要找我的麻烦，我没有办法，不得已，就一走了之，也省得纠结。

记得当年张春贤来时，我也有过上书的冲动，但没动手。但我们地委书记更换时，我曾经写过“我想对你说”，但石沉大海，可我思故我在。新疆毕竟是新疆人的新疆，只有新疆人才会真正关心新疆，为了新疆好。再怎么样，我也要把话讲出来，至于后果就不管了。

卓泽学
2016年9月27、28日于阿克苏