WTO判美国13起针对中国的反倾销措施违规

【博闻社】中美多年來一直就貿易問題針鋒相對，中国将近三年前针对美国13起的反倾销起诉如今被判胜诉。当地时间10月19日，世贸组织（WTO）公布其争端解决机构的专家组审查报告，支持中国主要诉讼请求，裁定美国13项反倾销措施违反世贸规则。

报告认定，在目标倾销（针对特定类型产品倾销认定和倾销幅度计算）、分别税率（歧视性的拒绝给予中国出口企业分别税率）等做法方面，美国对华发起的反倾销措施违反世贸规则。

据商务部网站新闻，商务部条约法律司负责人称，中方对WTO的上述报告裁定表示欢迎。该负责人指出，本案涉及机电、轻工、五矿等多个产业，年出口金额约84亿美元，涉及中方重大贸易利益。

上述反倾销诉讼始于2013年12月3日，涉案产品既有像油井管、铝挤压材、金刚石锯片这样的工业品，也有太阳能电池（板）等新能源产品，还有暖水虾等农产品。

中国正式起诉后，新华网报道，商务部条约法律司副司长杨国华称，对这些诉讼的案件“有胜算的把握”，“打包”起诉主要针对美国商务部在反倾销调查中存在共性的体制性错误，单个案件诉讼成本太高、效率也低。

据《每日经济新闻》援引接近商务部人士介绍，自2008年起，美商务部在针对中国产品的反倾销调查和复审中，逐渐频繁采用“目标倾销方法”认定倾销幅度，征收高额反倾销税，“把本来没有倾销的认定为倾销，把本来仅有小幅倾销的认定为大幅倾销，严重侵害了中国企业的合法权益。”

中国商务部的资料显示，截至2013年“打包”起诉美国反倾销时，中国在WTO争端解决机制下主动起诉案件12件，除轮胎特保案外，其余11件都取得胜诉。

不过，中美贸易的争端还在继续。就在上周四，美国贸易代表弗罗曼宣布，美国政府已提请WTO争端解决机构设立专家组，审查中国对锑、铬、钴、铜、石墨、铟、铅、氧化镁、滑石、钽和锡等11种原材料的出口限制措施，包括出口关税和出口配额。

美国贸易代表办公室当天发表声明称，这11种原材料是美国航空、汽车、电子、钢铁、建筑等行业生产高附加值产品的重要原材料。中国对上述原材料实施出口限制措施，增加了美国相关制造企业的生产成本，令中国制造企业获得“不公平”的竞争优势。

近年来，在全球经济增长乏力的大环境下，贸易摩擦日益增多。数据显示，今年前8个月，中国出口产品遭遇来自20个国家（地区）的贸易救济案件多达85起，案件数量同比上升49%；涉案金额103.21亿美元，同比上升94%，近乎翻番。

然而，相关机构的统计数据显示，我国企业面对贸易摩擦的应诉意愿并不高，应诉成功率也远远低于国际平均水平。就在18日举行的商务部例行新闻发布会上，发言人沈丹阳也再次强调，中国政府将继续大力支持中企积极应对国外反倾销调查。

华尔街见闻／证券时报