日外務省稱除圍堵外別無他法應對中國的海洋活動

【博聞社綜合】日本共同社23日刊載專論，指出日本針對日益緊張的南海局勢，正在竭力阻止中國的海洋活動。然而目前還不清楚這些舉措是否有效制止中國通過填海造島等強化實際控制的做法。文章指出，如果召開日中首腦會談，安倍晉三首相準備敦促中國進行有關應對，但一般認為中方有正面回應的機率頗低。而外務省方面認為，除了對中國進行「圍堵」之外，沒有其他有效的對策。

文章表示，迄今為止日本主要採取四種政策回應中國的海洋活動對日本國家利益的潛在威脅：(1)通過國際會議和雙邊會談確認海洋治理中「法治」的重要性，另外日本利用國際司法機關強化同菲律賓的合作也包含在內；(2)與中國展開國際法方面的「法律戰」；(3)強化與中國有主權爭端的東南亞各國的沿岸警備能力；(4)與美國等有關國家舉行聯合演習，從軍事上進行牽制，如近一兩年來，日本陸續向東協(ASEAN)成員國中的菲律賓和越南表示將提供巡邏船，今年7月，陸上自衛隊首次參加了美澳軍隊的聯合軍事演習。

不過美國國防部調查結果顯示，這些措施並沒有改變中國在南海島礁建造飛機跑道等軍事據點的構想，且在8月舉行的東協相關國際會議上，中國外長王毅以日本為防止太平洋的沖之鳥礁被淹沒在周圍建防護設施一事作為反駁。此外，中國也憑藉其全球第二的經濟實力拉攏馬來西亞、泰國和寮國等與中國沒有主權爭端，或爭端較小的東協國家，力圖使東協產生分裂。外務省官員憂慮地表示：「如果東協內部的步調出現混亂，將對日本的對策產生影響。」

上述四種方針以外的另一條路線是透過日中峰會對中國施壓。安倍晉三首相打算若峰會得以實現，將在會議上直言不諱地表示「不以國際法為基準的行為得不到國際社會的認可」，但估計中方接受的可能性很小。

因此，在日本的對策難以奏效的情況下，牽涉到正在接受審議的安保相關法案受到關注的是自衛隊活動。而日本政府消息人士表示這是 「新的一招」。

日本政府在本月中旬提交日本參議院的資料表明，其正在研究自衛隊在南海進行警戒監視的方案。國內外無疑將這一舉措理解為「日本也開始以具有實力的組織對中國進行牽制」。其背景是美國著眼于安保法案的成立寄望於自衛隊活動範圍的擴大。外務省幹部解釋稱，「結合各種對策，除了封鎖中國外別無他法。繼續推進對策十分重要。」