北京修訂《人民警察法》 人權組織憂心加劇濫權惡行

【博聞社】中國公安部12月初公布「警察法修正草案」。美國人權組織警告，草案部分內容與聯合國基本原則不符，恐讓警察有權在遠超過國際法允許情況下，對個人動武。

中國公安部於本月一日公布《人民警察法》修正草案。這項草案將提供警察更多使用武器的具體指導原則。

草案內容指出，中國警察在遇到下列情形之一時，若來不及警告或警告後可能導致更為嚴重的危害後果，可直接使用武器。

其中包含「實施嚴重危害國家安全、公共安全行為或者實施該行為後拒捕、逃跑的；實施危及他人生命安全行為或者實施該行為後拒捕、逃跑的；在押犯罪嫌疑人、被告人、罪犯騷亂、暴亂、行兇、脫逃，以及劫奪上述人員或者幫助實施上述行為的」。

以及「國家規定的警衛、守衛、警戒物件和目標受到暴力襲擊、破壞或者有受到暴力襲擊、破壞的緊迫危險的；以暴力、危險方法抗拒、阻礙警察依法履行職責或者暴力襲擊警察，危及警察生命安全的。」

美國人權組織人權觀察22日以公開信回應此草案，指聯合國關於執法人員使用武器的基本原則指出，執法人員應盡可能在訴諸使用武器前使用非暴力手段。並只有在非暴力手段不起作用，或對方未達到預期的任何承諾時，才會使用武力手段。

此外，聯合國基本原則指出，除非在自衛，或防禦迫在眉睫的威脅，並能使他人免於死亡、重傷，否則執法人員不得對他人使用武器。且必須在確實不可避免，並為了保護生命的情況下才能使用致命武器。

人權觀察表示，上述中國規定警察可使用武器的五個情況當中，前三項並不符合聯合國基本原則。

報導引述，人權觀察中國研究員王松蓮表示，中國法律一向含糊解釋「國家安全」和「公共安全」，因此這樣的用字讓警察有權在遠超過國際法允許情況下，對個人動武。

此外，新法草案規定：遇有自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件或者發生上述災害、災難、事件的緊迫危險… …必要時，經省級以上人民政府公安機關批准，可以實行網絡管制。內容卻未對「網絡管制」的性質作出更多闡述。

2009年，新疆發生暴力騷亂後，該地區曾斷網10個月。人權觀察中國事務負責人理查德森憂心，修訂《人民警察法》將加劇中國警方濫用權力的現象。

綜合報導