日本通过“史上最高”防务预算 中国外交部称高度“警惕与关注”

【博闻社】12月22日，日本政府在内阁会议上通过了2017年度预算案。安倍政府考虑到中国的海洋活动而采取加强西南诸岛防卫等措施，防务预算再创新高，达5.125万亿日元（约合人民币3020亿元）。自2012年安倍晋三再次出任首相以来，日本防卫预算已经连续五年增长。目的是应对日益增长的来自中国和朝鲜的威胁。

安倍晋三在22日上午主持了内阁会议，内阁正式通过2017年度国家预算案。一般预算总额创下历史新高，达到97.4547万亿日元（约合人民币5.7万亿元）。其中，5.125万亿日元的防卫预算较上年度增加1.4%，再创纪录。这是日本防务预算连续两年超过5万亿日元。

共同社的报道说，707亿日元被列入用于鹿儿岛县奄美大岛及冲绳县宫古岛西南警备部队建设。声呐性能和安静性提升的1艘新型潜艇的建造费728亿日元也被列入预算。日本政府还重视包括钓鱼岛在内的离岛防卫基地的装备强化工作，列入预算购买两栖装甲车、F－35隐形战机、新型空中加油机、大型运输直升机等。

正在加强钓鱼岛周边警备机制的日本海上保安厅将获得2106亿日元预算，远高于今年的1877亿日元，较申请额也多出约100亿日元，创下原始预算的最高纪录。据《日本时报》报道，海上保安厅将把其中27%的预算投入到在钓鱼岛海域的巡逻和警备强化上。日本还将建造大型巡逻船，使海保巡逻船数量从2015财年底的128艘增加至2020财年的142艘。海保於今年4月建立起“尖阁专队体制”，同时随时从全国派遣支援部队。为强化该体制，海保编制人数2016年度增加104人，2017年度再增加118人，将达1.3744万人。

日本一直对朝鲜保持戒心。朝鲜在今年进行了两次地下核试验，二十多次导弹发射试验。日本新的国防预算将加强导弹防御，有专款用于跟美国共同研制新型拦截导弹。

共同社说，因安倍经济学效果减退、税收难以预见大幅增长，以日元贬值和低利率为前提就巨额预算进行了调整，但国内外经济形势不明朗使得捉襟见肘的财政运营还将 持续。在打出重视防卫与外交的安倍特色的同时，缩减社保、分配给地方政府的补贴（地方交付税）将有所减少。经济和财政重建难以兼顾。一般预算总额连续5年创下历史新高。社保费增至324,735亿日元，即使要求增加医疗和护理的部分负担，仍无法改变年度支出膨胀的状况。

政府预期2017年度经济增长率为名义GDP在2.5%左右，实际GDP为1.5%左右。但明年全球经济将面临特朗普就任美国总统等不确定因素，无法保证日元贬值股价上涨会持续下去。对税收意外减少、预期微减至343,698亿日元的新发行国债额度或增长的担忧难以消除。

中国外交部发言人华春莹在回答记者提问时说：“我们看到，近年来，日方一方面不断制造渲染‘中国威胁’，一方面不断提高军力。由于历史原因，我们有理由对日方动向及真实意图保持高度关注和警惕。”

华春莹说。，即便在日本国内，也有很多人对此提出了质疑和批评。日方能否真正以史为鉴，坚持走和平发展道路？亚洲邻国和国际社会拭目以待。