奥巴马签署美台军事交流法案 人大专家：或逼大陆武统台海

【博闻社】据台媒12月25日报道，美国白宫于近日公布，美国总统奥巴马赶在圣诞节假期前签署《2017财政年度国防授权法》生效。该项法案由联邦众议院12月2日以375票对4票同意通过后，参院8日以92票赞成、7票反对通过，送交奥巴马签署生效。法案能顺利通过，与近年不断推动美台军事交流的参院军事委员会主席约翰·麦凯恩(John McCain)为主要推手有关。

《授权法》中与台美军事交流有关章节在该法案第12条“与外国相关事项”中“改进美台军事交流”的第1284节。该法规定，美国 国防部长应执行台美资深将领与资深官员的互动交流计划，地点包括台、美两地，其中“资深将领”指的是美国现役将官、挂衔人员，“资深官员”则 指在美国国防部任职的助理国防部长以及更高阶官员。

至于双方的交流目的，主要为威胁分析、军事理论、部队计划、后勤支持、情报搜集与分析、任务计划及技术 程序、人道支持与灾难救助七大项，另外包括各项民间与军方关系的活动和演训。此前，美、台官方交流必须通过政府授权的民间机构作为白手套进行，现役将军和 高层文官被禁止以官方名义公开接触。该国防授权法的新规定，突破了目前美国现役将官以及助理国防部长不得访台的限制，未来台湾国防部长不能到访华盛顿的规 定也可望改变。

此外，该法案禁止美国国防部采购来自中国大陆的军需物资，不管来自大陆国有企业还是民营企业。

对于奥巴马签署《2017财政年度国防授权法》，《中时电子报》采访了中国人民大学教授时殷弘。时殷弘表示，奥巴马这么做会让中美间的台湾问题变得更加敏感尖锐，因为台美军事交流是大陆十分忌讳的，虽然不至于推翻“一中原则”，但这是在打“擦边球”，对“一中原则”的实际贯彻造成严重损害。

而中时电子报采访的另一位专家——中国国际问题研究所副所长郭宪纲则表示，奥巴马选择在下台前签署《国防授权法案》，为美中台关系增添更多不稳定因素，北京定会向美方抗议，毕竟该法案的签署，可能会让台湾当局认为美国将成为台湾后台，蔡英文也更不可能承认“九二共识”。

郭宪纲认为，按中美三个联合公报，美国是必须对台减少军售的。奥巴马签署《国防授权法案》不仅违反公报，更不利于中美关系和平发展，他认为此举无疑为特朗普开启台美军售的方便之门，美国对台军售不仅增加，武器质量也必然有所提升，但北京绝不会允许这种情况发生，解放军会持续强化军备，台海军备竞赛也随之而来，最终可能迫使北京选择武力统一。

也有台湾学者对于法案持悲观态度。有台湾军事专家表示，法案其实跟现在差不多，这只是将让台美交流放在台面上，让台美关系看起来比较好，同时传达给大陆讯息。