《2017财年度国防授权法》中被忽略的重点：制裁全球侵犯人权者，包括禁止他们入境美国

【博闻社编译】美国总统奥巴马于12月23日签署《2017财年度国防授权法》，其中包括制裁全球侵犯人权者的法案，又称《全球马格尼茨基人权问责法》(the Global Magnitsky Human Rights Accountability Act)。

《全球马格尼茨基人权问责法》以俄罗斯律师谢尔盖·马格尼茨基（Sergei Magnitsky）命名，马格尼茨基因揭发政府腐败2009年在被关押期间死亡。2012年美国会通过了针对俄罗斯官员的《马格尼茨基法治问责法》，由奥巴马总统签字成为法律。

新获总统签署的《全球马格尼茨基人权问责法》则将问责侵犯人权官员和腐败官员的行动扩大到全球範围。这项法案将授权美国政府对世界各国严重侵犯人权的官员实施制裁，包括禁止他们入境，并且冻结和禁止这类官员在美国的财产交易。

参议员本·卡登在一份声明中表示，该法案为美国新增了一项重要的外交手段，并向外界传达出明确的信息：对于那些严重侵犯人权或腐败的人士，即便他们自己国家没有採取行动，他们也无法逃脱应当承担的后果。

法案细节包括：

根据可靠的证据，美国总统可以对任何侵犯人权的外国公民施加制裁。（1）外国公民或其代表实施法外处决、酷刑或其他严重违反国际公认人权的行为，因为被迫害者揭露政府官员的非法活动，或获得、行使、捍卫和促进国际公认的人权和自由，例如宗教、言论、结社和集会自由，以及公平审判和民主选举的权利。（2）政府官员或政府官员的高级工作人员负责或同谋订购、控制或以其他方式指挥重大腐败行为，包括为私利没收个人或公共资产，与政府合同和获取自然资源相关的腐败，贿赂，或将腐败所得转移到外国司法管辖区，以及为这些腐败行为提供财务、材料、技术、商品或服务支持。

对侵犯人权的外国公民施加制裁包括：没有资格获得签证进入美国; 撤销现有的美国签证; 冻结受美国管辖的财产权益；禁止受制裁的个人从受美国管辖的交易获利。

美国总统可以从美国国会或其他国家和监测违反人权的非政府组织获得的可靠信息对全球侵犯人权者实施制裁。具体执行机构是国务院下属的民主人权和劳工局。同时，法案还设置了防范总统不作为的另一条国会通道。

美国政府网站等编译综合