中共軍隊改革：軍官職業化出台 軍隊勢掀「裁官潮」

【博聞社獨家】本社日前透露，中共決從在9.3大閱兵後公布並開始推行軍隊改革方案，這次改革堪稱是「脫胎換骨」式，上至軍委總部、下至基層部隊都涉及，特別是指揮機構大調整讓人刮目一新。根據改革方案，軍隊正式推行軍官職業化制度，為此將大幅精減現役軍官，新一輪軍隊幹部「轉業潮」無可避免。同時，現行的軍官服役條例等政策亦會改變。

軍方消息指，軍官職業化是軍隊改革很重要的一部份，為推行這項改革措施，軍隊首先要對軍官隊伍進行一次「大減肥」，大批軍官面臨被精簡退伍，再根據法律確定軍官的員額，進行選拔、培養、任命，然後用高薪養起他們，給他們提供長期服役、直至退休的政策保障，服役期間享受各種優惠待遇和社會報償。

軍隊改革方案顯示，為軍官職業化制度，全軍將大幅壓縮軍官規模，尤其是陸軍，現有的18個集團軍將被精簡優化，降低官兵比例，重新確定軍官總員額，確定不同銜級軍官比例、不同年齡軍官比例、機關基層軍官比例、軍兵種軍官比例，將現行軍官粗放的“大進大出”調整為精確設計的“小進小出”。

目前，軍隊連、營、團等軍官是有服役年限的，服役一定年限後，如果沒有升職，需要轉業或退役。建立軍官職業化制度後，將延長軍官服役年齡，只要願意繼續服役，即使沒有到更高的職位，也可以繼續服役，軍人職業化後，如果原來的軍官願意繼續工作，同時又熟悉情況，就可以服役到退休，而不受服役年限的限制。

消息指，推行軍官職業化將有利于部隊穩定，同時也給地方減輕了安排轉業部隊干部的壓力。另外，軍官職業化制度實行後，干部服役到退休，不需要地方安排，可給一定的養老金或退休金，借鑒國外的做法，讓軍人退休後有穩定的生活。

軍官職業化其實上屆軍委已開始試行，先後出台了《指揮軍官考核評價實施辦法》、《參謀軍官考核評價實施辦法》和《專業技術軍官考核評價實施辦法》，尤其是專業技術軍官，因屬專業人員，爭議不大，容易推行。現行的士官制度即其一。

但對於更大規模的指揮系列、參謀系列的軍官推行職業化，因涉及裁軍減員及要求政府大幅增加軍費等問題，步履維艱。只有習近平上台後，這些問題得以下決心解決。其中，軍隊今年大幅加薪，即為其配套措施之一。

現代意義上的軍官職業化制度產生於近代英國、法國等資本主義國家，成熟於現代西方主要發達國家。目前，建立軍官職業化制度正成為世界許多國家軍隊的普遍選擇。有資料可查的111個國家，實行軍官職業化的有58個，占52 %。北約成員國的軍官完全實行職業化，美國、加拿大、英國等國的士兵也都實行職業化。