欧美媒体紧追不舍：川普会成为刚上任就遭到弹劾的美国总统吗？

【博闻社】美国历史上从来没有一位总统因为遭到弹劾而下台，现在，欧美媒体眼中“敲诈世界”的当选总统特朗普（即川普），不知有没有机会开创这个先例。距离美国候任总统特朗普正式上任仅有一周时间，最近几日，欧美媒体连篇报道的，是一份35页长、关于特朗普和俄罗斯关系“未经证实”的内幕情报。

这份据称是由英国军情六处前情报官员收集的资料中称，俄罗斯在五年前就留意到了特朗普，并故意通过各种手段、提供商业合同来影响他。更为让人大跌眼镜的是，报告称俄罗斯手中还握有特朗普2013年在莫斯科招妓的录像。

随着这份无法分辨真假的资料曝光、特朗普的坚决否认和在记者会上的发飙，欧美媒体再次提出了一个问题：如果材料中的内容被证实是真的，特朗普会遭到弹劾吗？

英国知名博彩机构立博(Ladbrokes)的赔率数据显示，美东时间周三(1月11日)16点左右，特朗普上任后遭国会弹劾的概率已达到50%；仅仅1小时过后，上述概率更已升至11/10。

英国立博集团公布了一系列带有“特朗普标签”的赔率，其中包括特朗普将不会获得连任至2020年的赔率为2/1，而特朗普将在今年年底之前访问俄罗斯的赔率为5/4。博彩赔率并非完全可靠的预测科学，但依照目前的情况看来，不少吃瓜群众都愿意付出真金白银的代价押注特朗普将会在首届任期内遭到国会弹劾，甚至因而成为美国历史上首位因为被弹劾而下台的总统！

如何弹劾特朗普这个问题从他当选总统的第一天起，就有多家美国媒体进行过讨论。

据美国宪法第二条第4款所述，“总统、副总统和美国的所有公务人员在被认定叛国、贿赂或者犯下其他重罪和轻罪时，都应当在经过弹劾后被解除公职。”而对于重罪和轻罪应该包括哪些情况，美国宪法并没有明确表述。早期的宪法律师们将其定义为触犯法律、滥用职权和破坏公众信任。

但因为弹劾是一个政治程序而非法律程序，具体判断是否符合弹劾条件是一项非常微妙的工作。通常弹劾案需要由众议院先准备、通过，然后再提交参议院批准，前美国总统福特在担任众议院议员时曾说过，可进行弹劾的条件“就是众议院大部分成员在当时的特定历史条件下，认为可被弹劾的条件”。

从特朗普和这份不知真假的内幕情报来看，《卫报》的分析认为，虽然情报中有关俄罗斯掌握了特朗普的招妓录像的内容最吸引眼球，但这种说法很难证明其真假，除非真的有相关录像曝光。相比录像，更为严重的是情报称特朗普被俄罗斯操控，而其竞选团队成员在去年的美国大选中与俄罗斯官员有紧密联系，之后出现了俄罗斯黑客攻击民主党全国委员会邮件系统的事件。

目前有报道称美国情报机构已经在调查商人佩吉（Carter Page）与俄罗斯高官的关系。本周，特朗普的发言人称特朗普并不认识佩吉，但在去年3月接受《华盛顿邮报》采访的时候，特朗普称佩吉是其外交政策顾问团的成员之一。

如果被证实特朗普的团队确实与俄罗斯政府联手干预美国大选的话，这的确可以构成弹劾的条件。但是现在看来，这份情报中所说的内容无法确认真假，包括美国情报机构和媒体在内都无法对其进行证实或者否认。

而就算情报的内容是真的，在经过众议院大多数议员批准后，弹劾案需要得到参议院三分之二的议员同意才能最终通过。目前共和党把持着众议院和参议院两院，如果要共和党自己弹劾特朗普，除非特朗普与共和党人的关系完全决裂。再加上弹劾本身将给共和党带来重创，因此这种可能性在现在看来非常小。

发表在《华盛顿邮报》上的一篇愤怒的评论认为要符合宪法第二条的规定进行弹劾执行起来太困难，但是还有其他办法。

这个办法就是宪法第25条修正案。

根据修正案所述，“副总统与行政部门大多数主管官员，或者国会依照法律指定部门的大多数主管官员”认定总统“无法履行总统的权力和责任时”，在向众议院议长和参议院临时议长提交书面声明之后，可以由副总统代替行使总统的职责。但是执行这个方案的可能性更小，以至于提出这个建议的作者都在文中表示想问问有多少内阁成员知道这条法案的存在。

除了政治上的问题外，还有的研究人员试图从特朗普的商业联系中找到能弹劾他的理由。

布鲁金斯学会曾在去年12月发布过一份23页长的报告，报告认为特朗普在全球的商业联系违反了美国宪法中“酬金条款”（Emoluments Clause）的规定。

这条“酬金条款”是美国宪法第一条第9款中的内容。规定称“合众国不得授予贵族爵位。凡在合众国属下担任任何有薪金或有责任的职务的人，未经国会同意，不得从任何国王、君主或外国接受任何礼物、俸禄、官职或任何一种爵位。”

布鲁金斯学会的报告从宪法制定的历史背景和过往的法律解读认定这条法律对总统同样适用。报告指出由于特朗普在世界各地都有生意网络，使得他的总统职务会与其商业利益交织。

文章列出了媒体所报道的特朗普曾多次利用当选总统头衔为自己谋福利的例子。其中包括去年11月，特朗普游说英国独立党的前领导人法拉奇（Nigel Farage）反对在英国修建风力发电场。这一举动被称是因为特朗普曾表示位于苏格兰的风力发电场挡住了他高尔夫球场的风景。

报告称，除非特朗普及其子女在第三方独立机构的操作下，放弃特朗普商业帝国中的全部所有权利益，否则就有可能违反了宪法中的“酬金条款”。这种情况也能构成弹劾理由。

去年9月，犹他大学法学院教授克里斯托弗·彼得森发表文章称，他发现了特朗普欺诈和勒索的罪证，无论是根据联邦法律还是州法律，这些都是重罪。彼得森所指的是2005 年创办的“特朗普大学”，该“大学”以网络授课等方式传授特朗普的生财之道，学费是3.5万美元。实际上，它并不是一所大学，而是一家公司，因为没有大学 办学资质在2010年被教育部门下令取消，改名为“特朗普企业家计划”。

彼得森表示：“在美国，用虚假的声明说服消费者购买服务是违法行为。证据表明，特朗普大学使用欺诈性陈述的系统模式诱使数千家庭投资一个可以被 视为骗局的项目。欺诈和敲诈是严重的犯罪，可以上升到弹劾的高度。”报道称，美国总统、副总统和所有文职官员都可能因为“叛国、贿赂或者其他的重罪、轻罪”被弹劾和解职。

除此之外，各大媒体还列出了可能构成弹劾的各种情况，包括特朗普在担任总统期间犯下战争罪、向其子女透露机密信息等。但从共和党目前在国会中的席位和该党的自身利益来看，弹劾特朗普的可能性很低。

在历史上，美国还没有任何一位总统因为遭到弹劾而下台。曾经遭到弹劾的两位总统克林顿和约翰逊都被判定“无罪”。克林顿是因为莱温斯基事件被控误导大陪审团、说服他人撒谎；约翰逊则是因为在没有经过参议院的批准下开除了战争部长。

尼克松也差点因为水门事件遭到弹劾，但他在弹劾发起之前就于1974年在任期内辞职。对于弹劾的政治性本色，哈佛大学法学院教授特赖布（Laurence Tribe）指出：“刑事程序是为了执行惩罚，而弹劾则是预防机制，阻止某些行为、对政治实体进行清理。”

综合报道