川普時代孤立主義再起？美聯邦眾議員提案要求退出聯合國（附川普新政整理）

【博聞社】身為移民第三代，卻最反移民；口出狂言、又不愛按牌理出牌，私下卻高度自律、菸酒不沾；當初受共和黨支持而參選，如今卻被認為遠遠偏離共和黨主流……美國史上最難以預測、最自相矛盾的狂人總統川普，將帶著史上最反體制的內閣，粉墨登場。

而隨著川普確定當選，美國華府政壇要求美國退出聯合國的聲浪再起。聯邦眾議員羅傑斯日前在國會提出法案，要求新任總統川普終止美國的聯合國會員資格，並停止撥款與捐助。

共和黨籍阿拉巴馬州聯邦眾議員羅傑斯（Mike D. Rogers）於1月3日國會開議後提出「2017年美國主權重建法案」，主旨是廢除「1945年參與聯合國法案」，目前已有6位眾議員加入連署。川普就職後，法案動向引起關注。

法案要求美國總統終止美國的聯合國會員資格，包括所有聯合國內部機構、特別組織、各項委員會，以及其他相關實體的會員，並關閉美國駐聯合國代表團。
法案同時規定：

1、禁止對聯合國的撥款或自願性捐助款項的授權。
2、禁止向聯合國部隊維和行動撥款的授權。
3、禁止對有美國部隊參與的聯合國部隊維和行動的支出。
4、美國部隊不再隸屬於聯合國部隊司令的統御。
5、聯合國官員與雇員在美國不再享有外交豁免權。

聯合國總部雖位於紐約，但美國政壇向來有希望退出聯合國的聲音，川普就職後，退出聯合國的聲浪再度出現。

川普曾表示，聯合國不但沒解決問題，還製造問題。如果不能發揮既定功能，就是浪費時間和金錢。他還推文寫到，「聯合國不過是一些人聚在一起動口與享樂的俱樂部。」

卸任的奧巴馬政府與美國外交界支持多邊主義的一派認為，聯合國有存在必要，美國如貿然退出，是將舞台交給俄羅斯與中國。

支持退出的共和黨鷹派則認為，美國作為聯合國最大金主，在組織章程下卻無法發揮影響力，聯合國反成美國的絆腳石。
華府保守派智庫傳統基金會報告指出，美國不僅是聯合國最大金主，近年來財務資助已達頂點，占聯合國一般預算的22%，以及維和部隊任務支出的27%。

若法案在國會兩院過關，走完流程，美國兩年後就要退出聯合國。不過這項法案並非第一次提出，過去羅傑斯的類似構想並未獲得大多數同僚支持，胎死腹中。

風起雲湧的川普新政

川普宣誓就職後，立刻簽字任命內閣成員，包括退役將領馬提斯擔任國防部長，並簽發一道限制「奧記健保」（Obamacare）負擔的行政命令。

此外，白宮網頁首頁大圖亦換上川普「一起讓美國再次偉大」的號召，並公佈六大施政綱領，包括能源與環境、外交、就業與成長、擴張軍事、治安執法與自由貿易協定。

其中在軍事與外交部份，川普要求重建龐大軍備，絕不容許任何國家軍力超越美國，軍事政策宗旨為「讓美軍再次強盛」。川普政府將扭轉美國海、空軍絕對數量減少的趨勢，美國「軍事優勢必須讓世人毫無質疑」，川普政府追求最高等級的常備軍力，因此川普政府首先將終結軍事預算上限、提出新預算案，沒有保留的「重建」美軍。

其次是擴軍，川普表示他將停止一九九一年後美軍精簡趨勢，「重建」強大海軍、空軍。第三是尋求與俄修好，將「歷史上的敵人化作朋友，再從老朋友成為盟友」。

在能源與環境政策上，宗旨為加強開採美國資源，不受世界原油左右，頁岩油、新天然氣技術的收入將用於基礎建設。

川普明言將取消「不必要且傷害性政策」，如奧巴馬14年執行、目的在2030年減少相當於美國四年停用所有汽車的六十億噸碳排之「氣候行動計畫」，以及15年執行、旨在落實「淨水法」、保護溼地與水源地之「清淨水法規」。藉著開採國內能源，擺脫「石油輸出國家組織（ＯＰＥＣ）」的「聯合壟斷」。

以華人社會的觀念來看，有人開玩笑地說，屬狗的川普，在雞年登大位，很多人將因他雞犬升天，但這世界也將因為川普而雞犬不寧。 總而言之，美國所領導的世界秩序，將完全走上一個不確定的未來。

中央社、天下雜誌等綜合報導