紫禁城來鴻：軍隊要加薪 國安要降格 兩會秘而不宣議題曝光

【博聞社北京消息】中國全國人大全國政協“兩會”不日即將結束。表面上，本屆兩會波浪不興，甚少意外之舉，但本社從中南海知情人士獲悉，風平浪靜之下其實暗湧不斷。如軍隊工資改革、內閣機構改革等，中共內部分歧嚴重，博弈加劇。為保習近平的戰略思想和治國理念得到貫徹執行，當局很可能會繞開立法機構獨立推進。

接近中南海的北京消息人士對博聞社表示，雖然六中全會確立了習近平在黨內的“核心”地位，習在大政方針上具備了一言九鼎的權力，但是在很多涉及全局、與習近平的戰略思想、治國理念有關的具體問題，習仍然無法做到一槌定音。中共倡導的“民主集中制”原則，依然制肘著“習思想”的具體貫徹執行。

消息人士舉例，軍隊的改革是習近平傾注巨大心血的工程，通過反腐、裁員、整編和重組，一方面達到強軍目的，同時也牢牢樹立習在軍隊的威望地位，這就需要財政部門的支持。根據習的想法，軍方應該繼續增加軍費，擬再度給軍人加工資，但是這一要求被國務院拒絕。

“今年軍費預算增幅再度下調，只有百分之七，比去年百分之七點五還要低，增幅創十幾年最低。軍方表面不說，但是背後意見不少。”消息人士指，習近平要給軍隊再加薪的願望，可能暫時無法實現了。

又比如政府機構改革，按照習近平的構想，國務院機構應該再度改革，精簡人員，但是李克強內閣拿出來的方案，只是減少行政審批程序，簡政放權，“這樣小腳女人走路式的改革，當然不可能讓老大滿意。”消息人士形容，老大不滿意，但又不便過多插手內閣的事情。“現在外面非議老大搶權貶李，已經夠厲害的了。”

消息人士指，設立國家監察委員會這個重大戰略決策，從構思到推進都是習近平親自促成，“這是真正的頂層設計，是事關未來中共治黨治國的一項重大舉措。這個改革不但涉及立法和修改憲法，還涉及內閣機構的重要變化，需要國務院好好配合。但是現在看來，內閣方面似乎準備不足。”

消息指，按照習近平最初的思路，國家監察委員會本來最好在今年底，即十九大之前搭成架子，但由於行政配套跟不上，只能推到明年三月的兩會正式掛牌成立，“有理由相信，國家監察委員會的成立，事關習近平治國理念的重大構思，更涉及習近平在高層人事部署。能否如期推進，事關重大。”

消息人士又指，另一個值得一提的是國家安全部的改革，這是國務院內閣改革引起爭議的其中之一。根據構想，國安部要降格為國務院直屬局，部分功能要與公安部重組或者合併，“但是這個方案也沒有能夠進入這次全國兩會的議題。”

消息指，政法和情報系統是習近平上台後，一直沒有能很好控制的“缺陷”，特別是情報系統，原來是是政出多頭，公安、國安、軍隊甚至統戰，各搞各的。“軍隊改革後，原來總參謀部的情報機器已經被一拆為幾，但是公安和國家的改革，還沒有開始。如果不出意外，最晚十九大，情報系統的改革重組一定會啟動。”

消息人士指，習近平好不容易爭到了“核心”這頂桂冠，決不是為了徒有虛名，其“戰略與治國理政新思想”，事關中共黨和國家未來15到20年的發展，事關“中國夢”的實現，以及“兩個一百年”和民族復興的偉大理想，“可以期待的是，兩會結束後到年底十九大，中共將會有一系列的重大改革舉措出臺，外界可以拭目以待。”