央企或跌破100家 中共在两会后加速央企重组

【博闻社】3月上旬，在中国十二届全国人大五次会议新闻中心举行的一场发布会上，国资委主任肖亚庆称，围绕结构调整，今年將深入推動中央企業的重組，在钢铁、煤炭、重型装备、火电四个方面，不重组肯定是不行的。

日经发表分析文章称，中国政府提出将2家核电相关企业进行经营整合的方针，由政府直接管理的重点企业数量预计也将减至100家以下。中国政府希望通过 整合研究开发实力来提高国际竞争力，加快步伐推进领导层提出的让中国企业进军海外市场的战略。不过，如何改善国企的经营效率、避免国内市场的垄断等，仍面临诸多课题。

中国核工业集团（中核）和中国核工业建设集团（中国核建）已经朝着经营整合启动磋商，双方的上市子公司最近发布了这一消息。两家企业力争在2017年内进行经营整合，将就整合的形式和程度等进行磋商。

中核与中国核建原为同一家企业。1999年拆分成现在的2家，预计将时隔18年重新团聚。中核主要制造反应堆、核燃料及核武器等，中国核建主要从事核电站建设。双方进行经营整合后，预计会加速推进核电站等的自主开发。

中国政府在1990年代后期实施了对国有企业进行拆分，通过相互竞争来提高企业经营效率的政策。不过最近几年，中国政府改变了看法，认为为了防止在本国内 出现过度的订单竞争，整合研发更有助于提高经营效率。

受此影响，2000年拆分的中国南车和中国北车在2015年又进行了经营整合。

此外，有军队背景的综合企业中国保利集团也着手讨论以吸收的形式整合中国轻工业集团（中轻集团）。主导改革开放的邓小平进行军队改革时推进了裁军。

保利是 在当时作为人员接收单位成立的国企。除了出口武器和美术品等之外，保利还在国内外从事房地产开发业务。其实际的经营一把手是作为名誉董事长的贺平，他是邓 小平的女婿。

中轻集团的主要业务是纺织，同时还从事造纸、酿酒、制糖、香烟生产等业务，近几年在海外承建了各类工厂。纳入保利旗下后，以政府和军队为背景的海外订单预计会增加。对于保利而言，也有着借助中轻集团扩大海外业务范围的好处。

3月上旬在北京举行的全国人民代表大会上，国务院总理李克强在政府工作报告中刚刚强调“推动国有企业调整重组和混合所有制改革”，政府随即提出对4家大型国企进行经营整合的方针，表明了将加速国企改革的姿态。

中国政府通过下属的国资委直接管理重点国企，这些企业被称为“央企”。随着2003年设立国资委，国企的重组和整合不断推进，到2016年底央企数量已由国资委设立前的196家减少到了102家。

除了本次将中核、中国核建、保利、中轻集团这4家企业整合成2家外，中国在2016年还宣布对另1家企业进行整合，目前正在办理手续。如果算上这些重组计 划，在2017年底之前，央企数量或减少至99家，跌破100家。

有熟悉中国国企的分析师表示“现在是习主席的时代，为推进企业走向海外而实施的经营整合增多”。

围绕接连推进的国企整合，也有人持批评态度。很多观点认为，这将加剧国企垄断“压迫民营企业”、“（整合之后）只是规模大了，效率并未改善”等。中国政府正在探讨向大型国企注入民间资本等，但能否实现目前尚不明朗。