博闻综述：“一带一路”论坛将至 中国面临风险和挑战 朝鲜出席令人惊讶
【博闻社】“一带一路”或许会给中国及其他发展中国家创造前所未有的机会，但依然面临许多风险和挑战。对中国来说，“一带一路”计划的战略意义可能远远大于经济意义。
5月10日，“一带一路”国际合作高峰论坛筹委会秘书长、中国外交部副部长李保东接受中国中央电视台专访，介绍论坛筹备进展情况。
李保东说，高峰论坛包括三大部分的活动：开幕式、圆桌峰会和高级别会议。5月14日，国家主席习近平将出席开幕式并发表主旨演讲。开幕式后将举行高级别全体会议。5月14日下午将举行以“五通”、智库交流为主题的6场平行主题会议。
地缘政治意义
习近平在2013年提出“一带一路”倡议，全称“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，目的是将中国和其他亚洲国家乃至非洲和 欧洲连接起来。中国官方的说法是，通过建设“一带一路”沿线急需的公、铁路、港口和资源管线等基础设施，中国希望打造一个“利益共同体、责任共同体和命运 共同体。”
一旦建成，“一带一路”覆盖全球65个国家，44亿人口以及40%的经济产出。中国说，“一带一路”将为“其他发展中国家创造前所未有的机会，也将帮助中国更好地利用国内外市场和资源，强化自身经济实力，继续担当全球经济增长的火车头”。
据中国方面的资料，100多个国家和国际组织参与了一带一路倡议，中国与30多个沿线国家签署了共建“一带一路”合作协议，与20多个国家开展国际产能合作。
美国之音报道说，虽然中国一再强调“一带一路”的经济意义，但是，西方学者和官员认为，对中国来说，这个计划具有地缘政治和经济双重意义，而且地缘政治意义可能高于经济意义。
有人指出，“一带一路”是中国版的“马歇尔计划”。“马歇尔计划”又称“欧洲复兴计划”，是二战结束后不久美国参与西欧国家重建并提供经济援助 的计划。“马歇尔计划”帮助欧洲有关国家实现了战后复兴，但是也推动建立了北约组织，巩固了美国主导的布雷顿森林经济体系。美国在这之后成为世界超级大 国。
美国有线新闻网援引《中国的亚洲梦：在新丝绸之路上建立帝国》一书作者汤姆·米勒的话说，“一带一路”是中国重铸历史上亚洲主导大国的计划的一部分。也就是期待让“中国在国际舞台上再次伟大。”
挑战与风险
中国方面说，2014年到2016年期间，中国已经与参与“一带一路”倡议的国家签署 了价值超3000亿美元的项目合同，当然，这其中一些项目经过了多年的准备。
但是，战略与国际研究中心的希尔曼说，由于一带一路沿线国家的基础设施状况， 中国确实给他们带来的希望，但是“一带一路”面临不少风险。他说：“这些风险包括安全方面的、政治方面的、还有腐败、环境和社会风险等。”
英国《金融时报》援引一些中国官员的话说， 一带一路倡议可能是个“陷阱”–可能令中国卷入从无效投资到地区争端在内的各种问题。
曾考察过“一带一路”经济带的一位中国省级官员私下里说，“一带一路”沿线国家的整体环境不错，资源也丰富，但是这其中很多国家都是贫困国家，基础 设施太差，都指望中国投资。如果中国投资，回收成本过程太长，难度太大。另外，一些国家的民族、宗教矛盾和安全问题也令中国担心。 所有这些担忧令他们决定暂停对“一带一路”的投资。
550亿的中巴经济走廊是很好的例子。中巴经济走廊是新丝绸之路上的最大项目之一，但是，因为穿过印度和巴基斯坦有争议的克什米尔地区引发了印度的不满。印度财长贾特里近期在访问日本时表示，“因为主权问题，我们对此持严重保留态度。
经济走廊的建设还引起巴基斯坦民族、政治和经济问题的集中爆发。经济走廊的走向问题曾引发巴基斯坦人的抗议游行。另外，由于伊斯兰武装的威胁，政府不得不在这条经济走廊地带增加了一个师的兵力。
这能解释为什么近两年中国对“一带一路”投资在下滑。《金融时报》援引中国商务部的数据称，2016年，中国向被认定为“一带一路”倡议涵盖 国家的对外直接投资下滑了2%， 而2017年继续下滑18%。去年，对53个一带一路国家的非金融类对外直接投资总计为145亿美元，只占中国全部对外投资的9%。
日本网络杂志“外交官”最近刊载的一篇文章分析说，一带一路面临一些结构上的挑战，诸如中国内部各个省份和各个部门之间的协调；中国与区域其他国家之间的合作；以及中国如何解决美国等一些西方国家对中国的质疑等等。
关于与其他国家的合作，作者指出，“一带一路”的实施将会受到沿线国家民族和宗教矛盾，政权更替的影响。关于西方国家的质疑问题，文章说，印度、澳大利亚和美国等国，一直怀疑“一带一路”是中国实现崛起并进而称霸的战略设计，而中国也无法让他们放弃这样的怀疑。
从这次参与一带一路国际论坛的嘉宾名单也能一窥端倪。许多国家元首和政府首脑，尤其是工业七国集团和经合组织成员国的领导人，都没有参加这次峰会。 他们认为这是习近平领导的中国共产党的宣传造势活动。美国只派出了国家安全委员会亚洲事务资深主任博明 出席北京的会议。
朝鲜的变数
据中国外交部发言人耿爽在本周证实，朝鲜將派出官方代表团，出席即将在北京举行的 “一带一路”国际合作高峰论坛。耿爽没有回答中国是否曾在2015年邀请朝鲜加入”一带一路”倡议，但称，”一带一路”倡议是开放的，”志同道合的国家都可以参与”。
BBC报道说，北京与平壤的关系近年来因为朝鲜的核计划面临了无数次的考验，最近双方官媒的公开叫板将矛盾搬到了桌面上。
朝中社5月3日刊发署名为”金哲”的评论文章,，点名批评中国官媒刊登多篇有关朝核问题的文章”事理不分”，构成了”对朝鲜自主合法权利和尊严的侵害”。
文章警告：”中国不要再无谓地企图考验朝鲜的忍耐界限，而应当冷静看待现实并作出正确的战略选择。中国要深思，现在乱砍朝中关系支柱的危险妄动可能带来的严重后果。”
中国党报《人民日报》公号侠客岛就此刊发文章，承认朝中社的评论文章”将中朝之间的利益矛盾暴露出来。”
在中朝官媒之间如此激烈的言辞交锋后，朝鲜代表团将在一带一路峰会期间露面，似乎显露出关系改善的转机，特别是在朝鲜对中国的一带一路倡议疑虑未消的背景下。
中国人民大学朝鲜问题专家时荫弘认为，这是朝鲜采取的一个”微小行动”，但至少是表示了对中国的部分善意。”中国接受朝鲜参加峰会，也表示了中国的善意。”
上海社会科学院国际关系研究所所长刘鸣对BBC作出分析认为，这显示金正恩想利用如今美朝关系出现新变化以及中朝关系出现新调整的形势，在外交上取得突破，改善外交孤立的局面。
然而，朝鲜半岛局势如此复杂，牵涉众多国家的核心利益，刘鸣预测朝鲜如果进行第六次核试，”中国会中断能源援助，中朝会进入非常冷冻的阶段，类似1992年中韩建交的状态，也不排除有进一步恶化的可能”。
中国人民大学朝鲜问题专家时荫弘也认为，虽然朝鲜参加”一带一路”峰会是一个积极的信号，但是核计划才是朝鲜的根本。
据外交部副部长李保东称，根据中央对办会“不能扰民”的指示，本次论坛峰会，北京市不限行、不放假。
博闻社综合报道