制裁朝鲜？中朝边境或将走私横行

【博闻社】一个多星期前的联合国安理会投票中，中国明确支持加强对朝鲜的制裁，从而进一步向平壤政权施加经济压力，迫使其放弃核武器、弹道导弹计划。不过，中朝之间的民间贸易似乎没有受到太大影响，来自中国的燃油依然源源不断地运往朝鲜。

一个多星期前的联合国总部，刚刚和美国国务卿蒂勒森会面的中国外长王毅对媒体表示：”我们再次强调，安理会的新一轮对朝制裁决议必须得到完全贯彻。”

中国在此前的安理会投票中明确支持加强制裁。15个成员国一致支持该决议，没有任何代表投了弃权或反对票。中国官方要传递的信号是：北京将继续限制对朝贸易，从而迫使平壤放弃核武器、弹道导弹计划。今年初，中国就已经宣布不再从朝鲜进口煤炭。

贸易继续增长

不过，近期的统计数据显示，两国间的贸易额竟然还在增长。中国海关总署7月中旬发布数据指出，今年上半年，中国对朝鲜的出口额比去年同期增长了将近三成。尽管贸易额的绝对数值比较小，但其增幅依然让人吃惊。

在该统计数字公布后，中国官方辩解称，统计数字并不能反映全部问题，况且制裁决议并没有彻底禁止与朝鲜的外贸往来。

源源不断的能源供应

根据制裁规定，中国依然可以向朝鲜出口石油。彭博新闻社的经济专家柯恩达(Enda Curran)指出：”中国是朝鲜最重要的能源供应国。没有石油，朝鲜也无法继续其核计划。要是新一轮制裁没有效果，中国就可以把石油这个话题拿上台面。”

上海国际问题研究院的学者龚克瑜也指出，石油对朝鲜来说事关存亡。”石油可以军用，也可以民用。朝鲜空军需要石油，农民的拖拉机也需要石油。所以很难区分石油到底是军用还是民用物资。”

走私贩的天堂

龚克瑜同时也指出，中朝之间的贸易近年来的大趋势是缩小的：”在去年之前，中国向朝鲜运送的物资至少能保证其基本的需求。但是在此之后，至少在官方层面上中国停止了一切对朝贸易。”她不过也承认，在非官方层面上，两国间的贸易依然在继续。

中朝之间有着1400公里的陆上边界，中国当局一直都无法对其进行完全的管控。现在，随着国际制裁措施越发严厉，走私贩子的利润空间甚至还进一步加大。龚克瑜说：”在制裁的情况下，走私商品的价格会抬高，走私贩子就能获得更多的利润。在中朝边境，许多人都在继续做走私生意。并不是说中国不想杜绝这种贸易，但是这实在是太难了。”

朝流亡高官建议举行日美朝首脑会谈

朝鲜流亡高官日前接受共同社专访时指出，要避免战争，只能直接说服朝鲜最高领导人金正恩，并举行日美朝三国首脑会谈。

针对对朝制裁是否有效，朝鲜劳动党39号室前干部李正浩表示：“对企业和个人的制裁的确没有效果。只要改名就行，逃避制裁有的是办法。但联合国安理会此次通过的新制裁决议内容是切断朝鲜主要外汇收入来源的资源出口，打击巨大。”

他指出，朝鲜的国家配给制度崩溃，很多国民的生活依赖外汇支撑的市场经济。如果制裁彻底落实，部分地区甚至可能再现上世纪90年代饿死很多人的大饥荒。中朝边境大概会走私横行，国民之间爆发激烈的生存竞争。

李正浩认为，金正恩现在将拥核作为确立自身王朝的决定性手段。如果他以弃核后独裁体制崩溃的利比亚作为教训不愿弃核，那美国只剩下会导致大量人员伤亡和经济损失的军事选项，在去除核武器的同时很可能带来前所未有的混乱。

李正浩说：“如果不愿看到这种结局就只有对话……美国总统特朗普和日本首相安倍晋三应该在与金正恩的会谈中表明他们的希望。朝鲜的核导开发进展迅速，时间已所剩无几。”

李正浩同时强调，朝鲜对于在军事分界线另一边直接对峙的韩国最为敌视，对中国也不信任。为了不被中韩吞没并求得生存，朝鲜希望通过与美国签订和平协定及与日本实现邦交正常化为其带来投资。

德国之声／联合早报