美國赴朝旅行禁令生效 朝鮮人道主義行動和國際教育受影響

4月的朝鮮首都平壤

【博聞社】美國政府今年8月初發出的美國人赴朝鮮旅行禁令9月1日開始生效。8月31日之前,美國人紛紛撤離朝鮮,但是禁令生效後,還不清楚有多少美國人或者因為不知道或者準備反抗這個禁令,仍然滯留在朝鮮。

據美國國務院頒佈的禁令:美國護照在「前往、途經朝鮮以及在朝鮮境內旅行時」無效。但「在極其有限的情況下」,可以考慮為人道主義工作者、紅十字會官員、記者,以及其他因「國家利益」需要前往朝鮮的人提供專用的有效簽證。

美國政府的赴朝旅行禁令是作為對22歲的瓦姆比爾(Otto F.Warmbier)死亡的回應,這名美國大學生曾在朝鮮服刑,他因試圖拿走一份政治海報被判處15年勞改。今年6月,朝鮮將處於昏迷狀態的瓦姆比爾釋放回國,不久他便去世了。旅行禁令也反映出在導彈試驗和發展核武器問題上,美國對朝鮮已經越來越不耐煩。

朝鮮唯一國際大學開學 美外教因旅行禁令不返朝

平壤科技大學是朝鮮唯一一所由西方人創辦的國際私立大學,原有100多位外籍教職員工。如今進入9月開學季,數十名美國外教卻全不見蹤影,因為美國對朝旅行禁令已開始生效。

路透社9月1日援引兩名不願公開姓名的消息人士的話說,平壤科技大學原有約130名外籍教職員工及家屬,其中約60人為美國公民。美國政府發佈的赴朝旅行禁令自9月1日起生效,該校美籍人員沒有一個被「豁免」繼續留朝,均已離開平壤。

大學計劃修改課程安排以適應這一變故,但消息人士說:「因為美國的旅行禁令和其他一些人員決定不再返回(朝鮮),該校教學活動與獨特的『英語為基礎的國際化教學』特色受到嚴重影響。」

2010年,美籍韓裔企業家、福音派基督教徒金鎮慶創立平壤科技大學。該校由朝鮮和韓國雙方教育機構共同運營,接受韓、美基督教慈善團體資助,全英文授課,目的是培養「國際型人才」。第一年僅招收50名學生,如今在校生規模達約500名本科生、60名研究生。他們主要集中於電子與計算機工程系、國際金融與管理系、農業與生命科學系。

今年4月和5月,朝鮮方面先後拘捕該校兩名美籍教職人員,指其涉嫌「從事對朝敵對活動」。

一名消息人士說:「大學運營7年來付出了很多努力。想到這個進程因為美國政府的行為可能受到擾亂,甚至完全癱瘓,每個身在其中的人都感到非常憂慮。」

美國赴朝旅行禁令影響人道主義行動

一群在朝鮮的美國和加拿大的人道主義工作者最近不得不作出一個艱難的決定:要麼馬上離開,抱着將來能回來繼續其挽救生命的工作的希望;要麼待在朝鮮,但要面臨以後試圖回國時會遇到麻煩的可能。

「我不想讓任何工作人員或同事在他們要離開該國時遇到問題,」金泰勛(Kim Taehoon,音)說,他是總部設在美國的人道主義機構DoDaum的創始人。過去幾年來,該機構一直在朝鮮組織一個艾滋病診斷和治療項目。金泰勛說,「因為旅行禁令帶來的不確定性,我們不知道我們還能不能繼續在當地工作。」

「不論如何,這個項目必須繼續下去。否則,有人會死,」負責尤金·貝爾基金會(Eugene Bell Foundation)的美國人史蒂芬·W·林頓(Stephen W. Linton)說,這家非盈利組織自1997年以來已為朝鮮的25萬名結核病患者進行過治療,其中包括那些攜帶對多種藥物有耐藥性的菌株的患者,他們的疾病治療起來費用更高,也更難治癒。

林頓每六個月帶領一個由約12名醫療專家組成的志願者團前往朝鮮進行為期三周的旅行,志願者中有一半是美國人。旅行的時間分別是5月和11月,其間,他們為新患者做檢查,並允許那些已經完成了18個月療程的患者結束治療。治療必須遵循嚴格的時間表才有效,因此代表團的行程有固定的日期。

現在,林頓為他的團隊11月份是否還能去朝鮮而焦慮不安。

在禁令發佈之前,估計每年有1000名美國人跟團前往朝鮮旅行。任何時候都有數以百計的人道主義工作人員在那裡活動,其中大多數人只能在有限的時間內逗留。隨着旅行禁令的日期臨近,像世界宣明會(World Vision)和美國公誼服務委員會(American Friends Service Committee,簡稱AFSC)等大型人道主義團體表示,他們沒有常駐朝鮮或出差去那裡的工作人員。

目前還不清楚有多少仍然滯留在朝鮮的美國人不知道或準備反抗這個禁令,也不清楚美國執行該禁令的力度。美國國務院領事司(Bureau of Consular Affairs)發言人威廉·科克斯(William Cocks)說,「美國公民不需要向美國政府登記在朝鮮的情況。」

朝鮮稱這個禁令很「幼稚」,並表示將繼續「對懷着良好意願訪問我們國家的美國公民敞開大門」。

DoDaum的創始人金泰勛說,該組織一個15人的代表團已經獲得朝鮮當局的入境許可,在9月中旬前往那裡,提供艾滋病藥物,幫助治療患者,但這趟行程現在只能取消了。金泰勛是加拿大公民,但代表團的關鍵成員是受到禁令限制的美國人。

金泰勛說,為了避開這個限制,DoDaum正在和平壤科技大學開展合作制定一個在線醫學教育計劃,讓義工教授提供遠程教學。

美國人道主義工作人員說,他們花了多年時間才獲得了朝鮮人的信任,而旅行禁令破壞了這種信任。朝鮮當局堅定地認為華盛頓是個死敵,事實上,這些美國人不顧本國政府的警告,自願前往朝鮮去當義工,正是他們贏得信任的原因之一。

「如果政府允許你去朝鮮,就相當於在你的背上打了一個X標誌,因為朝鮮人永遠不會相信你只是出於人道主義目的去那裡的。」林頓說,「事實上,這種旅行禁令以及它的設置方式會讓非政府組織(NGO)在申請前往朝鮮的政府許可時面臨更大的危險。」

「在我認識的朝鮮人中,沒有人會相信NGO和給他們放行的政府之間沒有某種聯繫。」他說。

紐約時報、新華社等報道綜合

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