特朗普解决中兴方案受美议员质疑 中兴支付罚款能力存疑

【博闻社】美中贸易冲突有所缓解。据法新社28号报道，美国总统特朗普25号发推文透露，美国针对中兴通讯的新措施允许中兴在高水平安全保证下重开，但必须更换管理层和董事会，并支付13亿美元罚款。

此方案引起多名美国国会议员的不满。民主党众议员少数党领袖佩洛西发推说，“这是对美国人民令人震惊的背叛”。民主党籍参议院少数党领袖舒默认为，如果“该协议达成，特朗普就可让中国更强大。”而弗罗里达州共和党籍参议员卢比奥则发推文说：这是个对中国和中兴有好处的协议，无视了“中国毫不留情挤压美国企业，利用这些电信公司对美国进行监视和盗窃”。

今年4月，美国商务部指控中兴通讯违规，对其发出禁止美国企业向其提供原件和软件的禁售令，导致中兴主要营运停摆。此问题成为美中贸易谈判的一个议题。

中兴能交出13亿罚单？

主导制裁中兴案的美国商务部长罗斯将于本周再访北京。围绕中兴一案，目前人们特别关心的是，中兴是否有能力支付13亿美元的罚款。

周末特朗普总统发推特称对中兴通讯的禁令取消。解除7年的禁购令，固然可以让中兴逃过一劫，从休克状态中起死回生，然而，代价呢？特朗普总统在推文中也没有忘记提及对中兴致命性打击：13亿美元罚金！

一天前，美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）对CNBC表示，任何一项与中兴最终达成的协议都将”包括缴纳一笔巨额罚款，以及雇用美国政府选定的人成立合规小组并向商务部汇报”，此外，中兴高层必须换血，只有在以上条件都满足后，美方才取消对中兴的出口禁令。罗斯于本周率团再访北京。

4月16日晚间，罗斯领导的美国商务部发布对中兴通讯的出口禁令，将全面禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术7年，直到2025年3月13日，并罚款3亿美元。4月20日下午，中兴董事长殷一民在新闻发布会上表示，美方的决定将使公司立即进入休克状态。之后举行的两轮中美贸易谈判都未能产生改变中兴前途的最终结果。

中兴的命运令人迷惑。美国总统特朗普在这个问题上的态度尤其摇摆不定。他有时表现出强硬，有时又说要帮助中兴避免失去工作岗位。他还暗示，与中国国家主席习近平合作，让中兴”快速恢复业务”。美国Fox新闻报道，特朗普透露，习近平最近同他通电话时询问，为让中兴复活能做些什么，习还并提议，让中兴交罚金5亿美元，此外更换管理层和监督机构。特朗普将罚金提高到15亿美元。后来的谈判将罚金定在13亿美元。

特朗普接受Fox这家他最信赖的媒体采访时说：”我在中兴问题上的做法说明对待中国和中国公司，一旦它们犯下过失，我会毫不手软。”他继续对Fox新闻说，”中兴，我能够关掉它，而奥巴马却没有惩罚中兴。我却把它关了。”

下一步是谈出付款方式

最后特朗普做出不关中兴、而是让它吐血的决定。13亿美元的罚金意味着什么？据新浪财经网，中兴去年的净利润为45.68亿元，约7.1亿美元，13亿美元的罚金差不多是该企业两年的纯利润。而去年，中兴已同意为其在美国的违法行为缴纳12亿美元罚款，其中近9亿美元已经转帐，3亿获得暂缓交纳的权利。这么短的时间内拿出25亿美元的资金，再加上今年4月以来因无法购置芯片和其它电子元件造成公司停摆带来的损失，中兴能够挺过资金这一关吗？

直到目前，中兴集团还没有对美国的解决方案作公开表态。长江商学院会计学教授薛云奎日前撰文认为，中兴虽然赚钱，但盈利并不高。把中兴过去10年的税前利润全部加起来，总额合计为262.2亿元，约41亿美元。过去10年里，公司利润的全部均源自于退税、政府补贴和投资减持收益。

与关闭公司相比，罚款，即便被罚再大的数额，也算是两害相较取其轻的一种选择，更何况，中兴根本无法选择，只有接受。上海对外经贸大学谈判学院教授江清云对德国之声表示，目前情况下，中兴无法找到更好的答案。接下来就看怎样同美国再次和解，这回主要是谈付款方式。”中兴应该分期付款，或者贷款解决这个问题。”他说，”也许能同解除高管职务、担保承诺措施一道，同美方制定出一个一揽子安排。”

德国之声／RFA