中国对美600亿商品加征关税 美国称何时谈判“取决于中国”

【博闻社】星期一，美国特朗普政府宣布在早先对来自中国的500亿美元产品加征25%关税的基础上，再对中国2000亿美元商品加征关税10%，以惩罚和纠正中国对美国多年来实行的不公平的贸易做法。

9月18日星期二北京时间晚上8点，中国财政部网站发布公告称，“中国决定对美国原产的约600亿美元商品实施加征关税”。公告说：

“2018年9月18日，美国政府宣布实施对从中国进口的约2000亿美元商品加征关税的措施，自2018年9月24日起加征关税税率为10%，2019年1月1日起加征关税税率提高到25%。美方一意孤行，导致中美贸易摩擦不断升级。为捍卫自由贸易和多边体制，捍卫自身合法权益，中方不得不对已公布的约600亿美元清单商品实施加征关税措施。”

“根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207个税目、约600亿美元商品，加征10%或5%的关税，自2018年9月24日12时01分起实施。如果美方执意进一步提高加征关税税率，中方将给予相应回应，有关事项另行公布。”

“对税委会公告〔2018〕6号所附对美加征关税商品清单的商品，自2018年9月24日12时01分起加征关税，对其附件1所列2493个税目商品、附件2所列1078个税目商品加征10%的关税，对其附件3所列974个税目商品、附件4所列662个税目商品加征5%的关税。”

在另外一方面，美国总统特朗普反复表示，美国不能继续容忍中国多年来对美国实行的包括盗窃知识产权、强迫美国公司转让技术、设置市场准入壁垒等不公平的贸易做法损害美国的利益、损害美国就业，对中国商品加征关税是解决长期迟迟得不到解决的美中贸易巨大不平衡问题的一种手段，他正在考虑再对2670亿美元的中国商品加征关税，并且可能很快实施。

特朗普总统此前多次表示，他眼下并不急于寻求跟中国达成协议，但中国急于寻求跟美国达成协议。他说：“他们（中国方面）有压力要跟我们达成协议。我们的市场在猛涨，他们的在崩溃。我们很快就要收到几十亿美元的关税并在国内制造产品。”

中国财政部网站星期二北京时间晚上发布的对美国600亿美元商品加征关税的公告说：

“中方再次重申，实施上述加征关税措施的目的是遏制贸易摩擦升级，是对美方单边主义、贸易保护主义的被迫回应，中方希望美方停止贸易摩擦，中美双方通过平等、诚信、务实的对话，相互尊重，共同维护互利共赢的双边经贸关系大局，共同维护自由贸易原则和多边贸易体制，共同促进世界经济的繁荣与发展。”

美商务部长：中国须决定是否进行贸易谈判

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)9月18日星期二表示，美国希望与中国进行建设性谈判，而何时进行谈判“取决于中国”。

罗斯在接受CNBC电视台的采访时说，中国对美国的出口是进口的4倍，因此中国“已没有弹药（报复美国）了。”

罗斯说：“前期的关税没能达成更有建设性的对话，这有些令人遗憾。”他希望新关税最终能带来“建设性”对话。

美国财政部长努尔钦和中国国务院总理刘鹤可能于本月底进行新一轮谈判。美中两国前几次接触都没有就结束贸易战达成引人瞩目的成果。

北京还有哪些软刀子可以伺候美国?

北京手中还未课税的美国商品越剩越少，中国去年自美进口商品总额约仅1300亿美元。

北京已警告，会采取「数量型和质量型」相结合的综合措施，进行强有力的反制。这暗示中国手中握有关税以外的报复武器。

以下是国际媒体列出中国可以採取的非关税报复选项：

●刁难美商

中国当局可能会无所不用其极，为难境内的美资企业。

中国是全球第二大航空市场，美国航太巨擘波音公司（Boeing Co.）的1/4飞机都是在中国售出。中国官媒「环球时报」曾警告，北京可能「调整（飞机的）销量」。

不过有认为指北京可能比较不倾向伤害对中国忠诚的美国企业，例如中国国营企业持有重大比率股份的麦当劳（McDonald’s）、通用汽车（General Motors）或福特汽车（Ford Motor）等。

●杯葛美国

中国国营媒体至今仍相当克制，未像先前北京和日本、南韩爆发外交齟齬时那样，鼓动反美情绪。不过中国社会科学院美国研究所所长吴白乙警告：「一般中国百姓都积极关注国际议题。」吴白乙无法确定中国舆论的冷静能维持多久。他警告说，「若13亿中国人的心被美国人伤害，恐怕非常难以修补。」

●中断交流

吴白乙还指出：「中国家长一直乐于送孩子到美国深造，但若美国继续这样，我们可以把孩子送往英国、德国，甚至巴西或印度。」目前中国每年约有35万人前往美国留学，是部分美国大专院校的重要财源。

每年也有数以十万计的中国人前往美国观光，在比佛利山（Beverly Hills）名店街罗迪欧大道（Rodeo Drive）或赌城拉斯维加斯（Las Vegas）狂洒钱。

●官僚主义

由于中国的反垄断监管机关迟不批准，美国半导体巨擘高通（Qualcomm）今夏取消购併荷兰竞争对手恩智浦半导体公司（NXP Semiconductors NV）交易案。外界普遍认为，前述交易案是美中关系紧张下的受害者，北京藉此证明，中国的庞大市场拥有左右国际购并交易命运的力量。

中国也曾宣称，该国今年实施的金融开放，允许外资机构取得中国本地商业银行的多数股权。不过专家表示，若美中紧张关係持续升高，美国金融放款机构可能会被中国排除在审批和许可范围之外。

中国美国商会（American Chamber of Commerce in China）主席蔡瑞德（William Zarit）指出，白宫认为，华府对2000亿美元的新一批中国商品课税后，北京就会举白旗投降，「不过前述假设可能低估中国继续以其人之道还治其人之身的能耐」。

●美国公债和人民币

据部分分析家指出，中国是美国公债的最大持有者，共持有将近1兆2000万美元的美国国库券。不过中国若拋售部分美国公债，可能会自食恶果，蒙受亏损。

人民币的情况也一样。分析家表示，人民币贬值可抵消美国关税的冲击效应，不过中国决策者并不想承受资金外逃的风险。

美国之音／中央社／中国财政部网站