新聞充值：盤點中國证监会「內鬼」案

【博聞社綜合】中央紀委拿下中國證監會主席助理張育軍，引起內地證券界一片嘩然，當局未宣告其問涉何問題，但外界相信與當局正在查處嚴打的內幕交易有關。有媒體整理出自90年代以來，中國證監會「內鬼」事件，轉刊如下。

●刘书帆涉内幕交易、受贿案

中国证监会工作人员刘书帆因涉嫌内幕交易、受贿等犯罪，今年8月30日被依法采取刑事强制措施。刘书帆向社会公众和广大股民表达了深刻的悔意和歉意。

刘书帆供述，2014年下半年利用职务便利，帮助某上市公司定向增发顺利通过发审会，并帮助该公司股票价格维持稳定并增长。刘书帆利用该公司定向增发的消息，向朋友李某借款1000万元人民币，通过亲友的股票账户购买该公司股票，总共获利300余万元，刘书帆分得其中100余万元。

随后，刘书帆还多次向吴某打听得知更多内幕消息，持续买入股票，非法获利数百万元。

●李量案

最近，中国证监会纪委发布消息称，经查，证监会投资者保护局原局长李量违反廉洁自律规定，收受礼金；利用职务上的便利为他人谋取利益，收受贿赂。通报称，李量上述行为已经严重违纪违法，决定给予李量开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题已经移送司法机关处理。

●邓瑞祥案

就在较早前的7月份，轰动一时的第16届主板发审委委员邓瑞祥涉“老鼠仓”一案也在上海开庭。据早前通报，邓瑞祥担任委员前涉嫌存在利用未公开信息交易行为，被解聘相关职务并被立案调查。这是A股发审制实施20多年以来，首位发审委委员正式被查。

事实上，在股市热潮下，一些官员利用职务便利，帮助配偶亲属违规买卖股票，邓瑞祥等并非个案。今年6月23日，证监会发布重磅消息，证监会发行监管部处长李志玲配偶违规买卖股票，根据相关规定，证监会决定对李志玲作出行政开除处分。同时，因涉嫌职务犯罪，李志玲已被移送司法机关。

●鲁晓龙受贿案

1995年春节前后，山东泰安市先后有七八名厅局级干部、20多名处级干部被逮捕，原因都是泰山石油（000554）在1993年上市时引发的行贿受贿案件，其中一个受贿对象便是鲁晓龙。鲁晓龙在1995年案发前担任中国证监会上市部副主任。当时泰山石油正在筹划上市，徐洪波花了20多万元为鲁晓龙买了一辆车，鲁晓龙就收下了。案发后，鲁晓龙被判入狱13年。

鲁晓龙案发后不久，中国证监会上市部副处长钟志伟又被逮捕，原因是接受了湖北一家上市企业的贿赂。

●钟志伟受贿案

钟志伟是证监会上市部的一名副处长，平时的主要工作就是对发行上市企业的材料进行预审，并提出自己的意见，为终审做准备。

30岁出头的钟志伟很快为权力所腐蚀。当湖北一家企业提出要给他一部分原始股时，他就接受了。当时的行贿手法是，受贿人提供身份证号，由拟上市企业为其办理原始股凭证，上市后再抛出，把差价部分转入受贿人账户。

钟志伟接受了大约4万股原始股，最终因受贿罪被判处有期徒刑三年。

钟志伟案发后，朱镕基大发雷霆，口头指示说：“如果证监会再出一个，主席马上下台。”

●高良玉案

钟志伟案后，中国证监会内部气氛一度十分紧张，纪检部门不断开会要求加强对员工的教育。但到1995年下半年，证监会纪检部门又接到北京市检察院的通知，时年30岁的发行部副处长高良玉涉嫌受贿。

按照检察机关提供的情况，高良玉的涉案缘由与钟志伟如出一辙，都是向拟上市企业购买原始股，上市之后卖出，赚取差价。

不过与钟志伟结局不同，据称“由于情节较轻”，最终检察机关同意中国证监会自行处理此案，但提出要求：高良玉绝不能在中国证监会继续工作。

但中国证监会最终没有按检察机关提出的意见进行处理。高良玉继续在证监会工作，直至后来进入南方基金。

●刘明案

1994年进入中国证监会任发行部副主任，曾在国家科委火炬办工作。

1999年下半年，时任上海证券交易所专员办主任的刘明，被要求接受中纪委调查。

经过一年调查，中国证监会传达了中纪委最终的调查结果，湖北省一批上市企业都与刘明案有关，这些企业也采用向当事人或亲属行贿原始股的办法，从而获得最终的上市资格。调查结果显示，刘明本人没有收受贿赂，但刘的两名刘姓亲属的账户上分别有1000多万元和700多万元不明来源的现金，两个账户已被冻结，两名刘姓亲属则逃到国外。

●高勇案

连同王小石，中国证监会成立12年来共有三名干部被逮捕，而其派出机构也有数人被捕，其中最大的案件就是2004年发生的高勇案。 2004年8月24日，新华社报道了成都市委常委、宣传部部长高勇因涉嫌巨额受贿被检察机关依法逮捕的消息。

高勇先后任四川省计经委科员、副科长、科长，四川省政府办公厅副处长、处长、正处级秘书，四川省委常委办正处级秘书，山州副州长，1999年任证监会成都证管办党委副书记、副主任，2000年11月任证监会贵阳特派办党委书记、主任并兼证监会成都稽查局副局长。

高勇的落马是因为贵州原省委书记刘方仁受贿案发，但与刘案并无关联。有些阴差阳错的是，向刘方仁儿媳易阳行贿的刘志远为求立功赎罪，举报高勇在任中国证监会贵阳特派办主任期间向其索贿120万元，经调查属实，高勇便在仕途如日中天时突然“陨落”。刘志远检举高勇后没几天，高勇便被四川省人民检察院逮捕。据成都市一位区委书记透露，“省检察机关从他家里搜出了1000多万元的支票、现金、有价证券等。”

●段素珍案

2001年7月，太原市杏花岭检察院将收受贿赂，为他人乱批营业执照的中国证监会期货处副处长、太原证券监管特派员段素珍正式批捕。

段素珍曾留学日本，当时年仅43岁，中共党员、硕士研究生，自1997年以来，段素珍先后为山西某信息咨询公司及广西北海中天期货有限公司非法办理营业执照，共收受好处费52.7万元。

●李志玲案

2015年6月20日电 据证监会官方微博消息，经查，证监会发行监管部处长李志玲配偶违规买卖股票，根据相关规定，证监会决定对李志玲作出行政开除处分，同时，因涉嫌职务犯罪，李志玲己被移送司法机关。

●王益案

中国证监会原副主席、国家开发银行（下称国开行）原副行长王益被“双规”逾半年后，于牛年春节前夕被正式批捕。

据报道，2009年1月22日，最高人民检察院签发逮捕令，以涉嫌受贿罪对王益实施逮捕。这意味着王益案已从党内违纪审查阶段进入了实质性的司法程序。

有关权威人士向媒体证实，纪检部门对王益一案初步调查后的定性是：其在担任国开行副行长、证监会副主席期间，利用职务之便，对不法企业主违规发放贷款、帮助企业发行股票等，收受巨额钱物，生活腐化。

根据有关部门的内部通报，经王益本人供认确定的受贿金额达1000多万元。不过，有关具体案情和涉案金额还需经司法机关的最终认定。

证监会所从事的是监管市场工作，但是，这个机构自身却不需要来自市场的监督，这种单向的监管模式是造就类似事件的天然温床。因此，相关部门有必要从中吸取教训，接受来自多方面的监督。只有建立起对监管者的监管通道，消灭了产生腐败分子的天然温床，让类似王小石、肖时庆、李量这样的人失去“用武之地”，资本市场的监管质量才能提高一步。

（综合凤凰财经、第一财经、金融界等新闻）