新聞充值：洞悉日安保法爭議與影響

【博聞社綜合】安保法攻防最新進度

日本朝野連日激烈攻防後，日本參院「和平安全法制」特別委員會會昨（17）日下午於多數同意下，表決通過「安全保障相關法案」（簡稱安保法），執政聯盟（自民黨及公明黨）便緊急送交參議院院會審理。
若今（18日）參議院投票通過，日本自衞隊即可於日本「未直接」受武力威脅下主動攻擊他國，或與盟國聯合作戰，俗稱自衛權「解禁」。

安保兩大法案

具體而言，安保法分 2大法案，包括「國際和平支援法案」及「和平安全法制整備法」，法案重點內容如下：

國際和平支援法案：日本自衛隊獲得國會批准後，即可至紛爭地或對多國部隊進行後勤支援。
和平安全法制整備法案：若「日本受到武力攻擊、與日本有密切關係的他國遭到武力攻擊，國民的權利有徹底遭顛覆之明顯危險」情況下，即使日本未受攻擊，亦可行使武力，派遣自衛隊至全球各處，支援的對象不以美國為限。

安保法與憲法第九條相悖之處

二戰結束後，日為戰敗國，為求和平而宣佈現行的「日本國憲法」。其中第九條明確表示：日本放棄戰爭、不維持武力、不擁有宣戰權，故「日本國憲法」亦有「和平憲法」之稱。
據此，日本戰後向視「集體自衛權（日本本國雖未受攻擊，但若關係密切國家受到攻擊，可行使實力協助阻止的權利）」違憲。

而安保法最具爭議的是，修法後可行使集體自衛權，並於「日本受到武力攻擊或與日本有密切關係的他國遭到武力攻擊，國民的權利有徹底遭顛覆的明顯危險」的情況下，即使日本未直接受攻擊，亦可動武。

自衛隊的派遣規模，去除地理上限制；支援的對象，也包括美國以外的國家。

日本受限於憲法第九條，日本若派遣自衛隊至海外，是以「特別措施法」為根據。修法後，則屬永久法，只要不是戰鬥現場，自衛隊可對作戰中的他國軍隊提供後方支援、彈藥等。

惟自衛隊出兵前，需先獲得國會的批准，眾、參議院各於7天內議決。此將讓日本自衛隊70年來，首次得以前往海外作戰。故反對者認為，新安保法恐將使日本捲入國際衝突，與憲法第9條相悖，更稱新安保法為「戰爭法案」。

日相安倍立場

2006年，安倍晉三出任首相後，多次表示欲「重新審視戰後體制」，有意修改日本自衛隊派駐海外的相關法令。
安倍晉三認為，面對中國崛起，日本安保環境因毀滅性武器、飛彈擴散、恐怖份子、區域紛爭等已與過去截然不同，故有必要加強與美的同盟關係，盡早完成佈署飛彈防禦系統，更言「現在已非光靠一國之力，可守護自己國家安全的時代」，主張「解禁」集體自衛權。

安倍曾舉例表示，若美國艦艇於防衛日本近海時，將受飛彈攻擊，日本神盾艦亦在附近，當時唯有此艘神盾艦具擊落飛彈能力，卻受限無法將之擊落，美日同盟將形同虛設。

主要國家對日解禁集體自衛權之反應

中國：中國國務委員兼國防部長常萬全認為，日本通過新安保法案，將對地區安全環境和戰略穩定產生複雜影響，敦促日本切實汲取歷史教訓，尊重亞洲鄰國的關切，在軍事安全領域慎重行事，不做損害中國主權和安全利益、危害地區和平穩定的事。

美國：美國國務院發言人對日本新安保法案表示肯定，並稱此將有助於日本於地區及國際安全領域發揮更加積極的作用。其亦表示此符合日美兩國政府4月達成一致的「防衛合作指針」的精神。

菲律賓：第二次世界大戰中成為日美激戰地的菲律賓，在戰後曾經具強烈反日情緒，惟對中國於南海加強實際控制造成威脅之背景下，菲律賓對日本完善安保體制大致上表示歡迎。菲律賓冀由日本獲防衛裝備，並擴大聯合軍演以達制中之效。

韓國：韓國重視與韓美同盟關係，故採取默認態度。