美国国会发布报告批评北京过度干预香港事务但独立关税区地位暂保

思泰

北京—美国国务院在3月21日发布了最新年度《香港政策法报告》指出香港在北京的影响下逐渐走向了另一面，报告批评了中国政府干预香港高度自治，不过认为香港自治程度虽然减少，但仍算充分，决定维持《香港政策法》，继续承认香港独立关税的地位。

此外，美国继续在中国香港拥有深厚的经济和文化利益。美国政府与香港特区政府的合作在许多领域仍然广泛而有效，为美国经济和国土安全带来了重大利益。报告援引近年香港发生的事件，包括变相驱逐金融时报编辑马凯(Victor Mallet)、取缔主张独立的香港民族党、监禁民主活动人士，以及阻挠候选人参加地方选举等。而目前，香港当局谋求修改引渡条例，允许将在港人士引渡到人权纪录恶劣的中国大陆，引发各界担忧。

国务院表示，北京干预香港事务以及港府接受中国当局指令采取行动的速度增加，加快相对以往的负面趋势。而不断增加的政治限制可能在侵蚀国际商业界的信心。

不过，报告在发布之后在今天下午中国外交部例行记者会上发言人耿爽表示，中国一贯重申对待香港的主权完整继续依法的在“一国两制”的框架下对港给予高度自治这一点是不变，同时也表达了对美方的不满。

《香港政策法》是属于美国国内法，美国1992年通过的香港政策法，允许华盛顿在经济和贸易问题上，将香港以中国非主权实体对待。这些特殊待遇范围广泛，包括签证、执法和引渡，以及投资等等。不过近年来北京对港政策趋于偏激，导致香港的自治程度受到一定影响。

特别是在对基本法23条立法和《逃犯追讨条例》的讨论加剧了北京与香港关系的紧张。香港浸会大学新闻系高级讲师吕炳权对此表示，北京的政策一直对香港的民主造成不好的影响。

美国国会对香港政策法的延续取决于中国恪守“一国两制”承诺。许多香港民主和人权活动人士呼吁美国针对中国不断干预香港，扼杀自由，要重新考虑该法的可行性。