中共司法新规限律師行为列黑名单打壓維權

【博聞社獨家】中國國家主席習近平將於22日出訪美國。為麻痹西方舆论，平息外界對中國今年以来大肆抓捕維權律師的批评，当局出台“依法保障律师执业权利的规定”，表面上尊重律師的執業權利，但实际上借修例大大收紧对律师监控和管制，防止他们以维权名义与当局对抗。本社获悉，各地司法部门正在收集维权律师的黑名单，要通过年检把他们剔出律师队伍。中国维权律师界将面临黑暗时期。

北京向來贯于在領導人訪問美國前，在一些敏感議題做文章，藉由釋放「善意」來營造較為良好的訪問氣氛。而中国的人權問題向來為中美關係的另一齟齬。白宫已表示，人权问题将是这次中美领导人峰会的重要话题之一。北京當局在今年以来大規模抓捕維權律師引發美國等西方國家的嚴重抗議。

最近几年，律师依法介入维权事件以及一些敏感事件，早年如高智盛，近年如浦志强，滕彪，唐荆陵，王宇，周世锋等，甚至律师们抱团与当局“死磕”，已经让中共当局深感头痛，今年以来，已有近百维权律师被当局藉由种种借口，拘捕或打壓。

这些罪名包括擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動的正常進行；煽動、教唆當事人採取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議的；發表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴重擾亂法庭秩序的言論；洩露國家秘密等等。

北京的「鋒銳律師事務所」即因為律師周世鋒被指控犯下「煽動、教唆當事人採取擾亂公共秩序、危害公共安全」，及律師王宇被指控犯下「亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動的正常進行」的罪行，而被當局列為7月抓捕行動中的重點目標。

不過，維權律師過去即使被吊銷律師執照，仍可通過「法院許可的其他公民」的身份，利用「公民代理」來繼續從事維權行動。「公民代理」是近年來中國另一種維權形式，成為官員的「眼中釘」。

现在当局已经意识到，单靠打壓无法遏制日益旺盛的律师界加入民间维权大潮，需要从法律上加紧钳制，于是就有了这次出台所谓“依法保障律师执业权利的规定”，内地法律界人士指，该规定表面有利律师，实际上是对律师管得更严。

知情者指，中共政法委书记孟建柱在8月20日出席「全國律師工作會議」時，把「鋒銳律師事務所」的個案拿出大肆批判，表示「嚴肅查處極少數律師違法違規執業行為，是規範律師執業行為的應有之義」，更聲言對於這些「極少數律師違法違規執業行為」，就可以看出，当局的所谓「保障律师权力」是什么东西。

孟建柱的講話透露出北京當局決定更進一步收緊對維權律師的繩索，完全沒有因為習近平即將訪問美國而有所遲疑。因此在9月16日公布的《关于依法保障律师执业权利的规定》中，其第46條赫然出現诸多“从严管理”、“严肃查处”等规定，全文气氛肃杀。

本社瞭解到，北京當局的這一態度已經貫徹到各省市，將在今明兩年的律師「年檢」中處置被當局列入名單的律師，許多省市的司法行政單位已經開始蒐集「黑名單」，甚至有些省分要求在今年底完成匯總工作。

對中國律師而言，每年都要參加的「年檢」若未通過，輕則無法繼續受理案件，重則可能面臨吊銷執照的處分。因此隨著中國的維權形勢越來越嚴峻，年檢也越來越嚴格，成為司法行政機關對律師的「緊箍咒」。

換言之，在這兩年，將有許多被當局列入「黑名單」的維權律師，或持有異見的律師，執照被吊銷，使他們落入被體制與司法打擊的一邊，而非被保護的一邊。