英国首相宣布关闭议会以助无协议脱欧 英镑下跌
【博闻社】英国首相鲍里斯·约翰逊周三（28日）宣布，政府将中止国会期5周，亦即自9月的第二周起，至10月14日止，也就是直至预定“脱欧日期”的前两周。消息宣布后，英镑对欧元汇率贬值了0.6 % 。
英国反对党谴责首相约翰逊为了阻止国会议员反对无协议脱欧，而将进行的上述这项操作；这项措施将导致国会议员反对无协议脱欧行动更加困难。英国脱欧预定日期为十月三十一日。
这项消息宣布后，英镑对欧元汇率贬值了0.6 %；这消息强化了英国硬脱欧的可能性。英国下议会主席贝尔寇认为，“这是一项宪政丑闻”。对他来说，绝对明显地，这项中止议会行动的目标是，操纵阻止国会进行脱欧的讨论，并履行其确定国家路线的职责。
应该会引发暴风雨的这项九月开学后的中止国会，其日期碰到周二。首相约翰逊也宣布，他已写信给女王伊丽莎白二世，提呈要求在九月九日的辩论后的下一周起，中止国会会期，直至十月十四日为止。接着，国会会期将以女王传统的发表讲话重新开启；女王将在演讲中，提出政府的施政计划。
英国首相约翰逊在公报中解释说：“我认为重要的是，在欧委会召开（10月17日、18日）之前，国会召开会议。若能如我所愿，立刻与欧盟达成一项协议，那么国会将有可能在10月31日前，批准一项《脱欧》必要的协议之法律。”他强调说：“在欧委会召开会议前的几周，对于我们与欧盟的谈判是至关重要。”他并说：“我们表现团结及坚定态度，就有可能取得一项能被国会通过的新协议。”
之前被前首相特雷莎梅政府经过两年多谈判后，与欧盟达成的一项英国脱欧协议，结果被英国国会否决了三次；英国议员们一直未能在脱欧形式上达成一致。英国脱欧是英国公民于2016年6月举行公投的结果，获得52 %的赞成票。
鲍里斯的策略
目前，英国议会正在夏季休会期间，原定于9月3日休假结束，9月4日重启议会。
之前就有猜测说，一旦休假结束，反对无协议脱欧的议员们将在回到议会的第一天，就发动对鲍里斯政府的不信任投票，以阻止10月31日真的出现无协议脱欧。
同时他们还将进行一系列的立法，阻止鲍里斯进行无协议脱欧。
根据《parliament Act 2011》，在进行不信任投票后，有14天的窗口期，以确保下议院找到一个能够信任的替代政府。
所以，如果鲍里斯输掉了不信任投票，并且在接下来的两周内没能通过任何信任动议，那么一场大选不可避免，到时鲍里斯是否能够继续掌权还是未知数。
另一方面，也有消息称，提前大选很可能阻止不了鲍里斯，所以下议院准备采取曾经对抗特蕾莎梅的措施，通过立法夺权的形式，直接要求首相进行脱欧延期。
理论上来说，脱欧该怎么脱，都应该有首相来提出决议，而让议会来投票是否批准， 但是，如果一旦将投票通过被写入法律，则首相必须要执行。
而特蕾莎梅的前车之鉴表示，如果鲍里斯要一意孤行想要无协议脱欧的话，按照议会目前的职权范围，是有办法阻止的。
反对鲍里斯脱欧战略的议员们，会利用下议院常务令24号 (Commons Standing Order 24)，组织一场紧急辩论，从而为立法铺平道路，阻止英国在10月31日没有达成协议的情况下退出欧盟。
为了应对这一可能的情况，鲍里斯干脆决定，直接暂停议会！相当于直接从根本上，杜绝了议会在接下来这一个多月的时间里进行各种阻止无协议脱欧的可能性。
等到10月14议会重开的时候，距离10月31日英国脱欧的日期只剩2周的时间，议会无论要做任何阻止无协议脱欧的法案，时间都极其有限。
如果这时候鲍里斯拿出一份协议给议会，表示要么接受，要么无协议脱欧，那议会的选择将极其有限。
同样，如果鲍里斯暂时关闭了议会，也就意味着议会没有办法立法阻止无协议脱欧，消除了内部的阻力，鲍里斯也可以以此要挟欧盟，表明他在英国内部进行无协议脱欧上已经没有障碍了，从而在脱欧协议上争取欧盟更大的让步。
可以说，这一招，对内（议会）对外（欧盟） 都很有效。
休会到底是啥？
议会休会（prorogue parliament）是一项君主特权，是议会暂时关闭的官方术语。通常是在首相的建议下，由女王批准后正式休会，只有女王才能暂停议会。
议会休会会以女王的名义先在上议院宣布，随后下议院议长也将宣读同样的声明，议会程序将在那时结束，下议院和上议院将不会再举行会议，直到议会再次开放。
议会休会意味着所有现在正在进行的立法工作都将停止，国会议员和上议院议员也将停止开会。在此期间，任何议案或问题都不能提交，新的法律也不能通过，议会休会期会自动否决任何法案、动议或向部长们提出的问题，直到议会复会。
议会休会的提案不能由国会议员投票通过，只能在首相的建议下才能由女王来颁布。这一过程不同于解散议会，解散议会一般是在大选期间进行的，议员们会为了竞选而离开议会。
议会休会其实是一种非常常见的程序，每一会期都是以议会休会作为终点的。
但本届议会会期堪称战后最长，从2017年大选至今一直未曾休会。前两次议会都是因为女王演讲而暂停，这两次议会分别关闭了4个工作日和13个工作日。
而如果这次休会如期进行，议会将关闭23个工作日，这对于渴望“不受打扰”全心全意带领英国脱欧的鲍里斯来说，这一做法就相当于把反对派议员想要“立法”的路堵死了，堪称“杀手锏”。
让女王陷入脱欧风波
虽然说，休会是首相的建议，但是最终的实施，还是需要女王的配合。之前外界还曾经在讨论，女王是会接受还是会拒绝这一要求。
如果女王同意，这相当于给予了首相得以绕开议会的权利。但是如果女王拒绝，这相当于女王拒绝首相的建议，更相当于女王干涉了政治，这将引发一场宪政危机。
女王相对来说是一个相对保守，遵循传统的人。 所以这一次，女王也遵循了君主立宪的传统，没有反对鲍里斯的请求。
在英国的君主立宪体系下，虽然说这是女王的政府，但是在整体上，女王依旧需要为首相服务。因此，当鲍里斯提出了这样休会的建议后，女王通常不会反对。
就在刚刚，女王已经表示，同意鲍里斯的这个请求。
议会的应对
因此，按照目前发展下去，议会的休会已经没有悬念。 那么议会的反对者将如何应对？
大家预测，最直白的应对，将会是在9月3号议会重开后，反对党将以第一时间发起不信任案投票。 逼鲍里斯下台。
但是我们之前同样也分析过，就算不信任案通过，鲍里斯也可以也可以选择拒绝下台，并把大选时间安排在10月31号的脱欧前夕，甚至11月脱欧之后。
甚至，按照之前的分析，鲍里斯甚至希望有这一次不信任案投票。那么这样，在下一次的大选里，他可以给自己争取到更多的选票。
那么反对派的另一招，有可能是用这9月3号议会重开极其有限的时间里，用最快速度立法，用一个法案来组织首相进行无协议脱欧。
无论是哪一种，未来即将进行一次大选换掉这组议会的可能性很大，就看是要在10月31号脱欧以前还是之后了。
新的脱欧时间表
面对鲍里斯的新招，尽管各方反应激烈，甚至不乏“犀利的言辞”，但有一个不争的事实，那便是国会议员们无法阻止议会休会，这也是为何一些反对人士不惜“跳脚大骂”的原因。
随着议会休会，脱欧时间表也将发生更新。具体时间如下：
9月3日-议员们结束假期返回议会；
9月4日-议会开会，进行新的支出审查；
9月5日-议会讨论；
9月10日-议会休会开始；
10月14日-女王的演讲拉开新一届议会的序幕；
10月17日-欧洲理事会首脑会议，有可能就新的脱欧协议达成一致；
10月31日-英国正式脱离欧盟。
不管此次“议会休会”扯出的舆论风波有多大，下议院的议员们也只能在休会期看着鲍里斯在脱欧的舞台上“一枝独秀”。
但即使鲍里斯此次使出了这样“给力”的招数，但要达成有协议脱欧的目标，他仍要尽快寻找出一个新的能让欧盟各方满意的替代方案，这才是对他真正的考验。鲍里斯此次“行此险招”，估计也是为了“消除”内部声音，全身心地投入到新的脱欧协议中去，至于他能否创造“奇迹”，就看后面几周他的表现了。
法广／英伦房产圈