英国与欧盟达成脱欧临时协议 能否获英國會批准有悬念

【博闻社】距離英國脫歐限期僅餘不足2周，英国首相約翰遜和歐盟委員會主席容克周四（17日）於歐盟峰會召開前通電，宣布達成「很好的」新脫歐協議，並公布長達64頁的協議文本。協議仍需獲歐盟成員國領袖首肯，約翰遜則會於周六（19日）把協議草案提交國會下議院表決。不過，英國北愛爾蘭民主統一黨（DUP）及在野工黨已表明反對協議，令草案於國會的闖關形勢不容樂觀。

約翰遜與容克通電後，在社交網稱︰「我們取得了能夠重掌大局、很好的新協議。」容克則形容，協議對英歐而言是「公平及平衡」，證明了雙方尋求解決方案的決心。容克發文，呼籲歐盟各國在峰會上支持該份協議。歐盟峰會有關脫歐的討論料將於北京時間今晚9時開始，唐寧街消息指約翰遜屆時會要求與會領袖否決讓英國延遲脫歐。

然而，保守黨盟友、DUP黨魁范愛玲及副黨魁杜立志同日重申其聲明，表明不支持約翰遜脫歐協議中，有關北愛邊界海關的建議、以及未見清晰的增值稅（VAT）條款，但會繼續與政府商討，尋求得出合理的方案。預料此舉令脫歐協議在英國國會審議情況變得更複雜。保守黨的下議院領袖莫格則呼籲DUP支持協議。

工黨黨魁郝爾彬則狠斥約翰遜的新協議，比前首相特蕾莎·梅此前遭大比數否決的方案「更糟」；又重申解決僵局的方法是再次舉行公投。親歐自由民主黨黨魁斯溫森更表明，該黨「下定了前所未有的決心」要阻止脫歐；而在國會擁35席的蘇格蘭民族黨（SNP）直指，脫歐協議對該黨不公平。脫歐黨黨魁法拉奇亦大潑冷水，指新協議令英國多方面受制於歐盟，「根本不是脫歐」。

北爱尔兰地区与爱尔兰共国边界问题

根据欧盟随后发表的声明，容克表示新协议可保障爱尔兰岛的和平与稳定，并充分保证欧盟的单一市场。

北爱尔兰地区与爱尔兰共国边界问题是“脱欧”谈判关键难点之一。前首相特蕾莎·梅与欧盟达成的脱欧协议今年1月和3月3次遭英国议会否决，主要原因就是其中涉及边界问题的“备份安排”遭到包括执政的保守党及盟党议员在内的多数议员反对。

新协议在边界问题上采取了欧英双方均能接受的复杂变通安排。一方面，北爱地区将作为英国关税领土的一部分，与英国其他地区同步退出欧盟关税同盟。另一方面，北爱尔兰地区与爱尔兰的边界不设海关口岸，货物边检将在运送货物的港口进行。同时，货物凡进入北爱尔兰地区仍将遵循欧盟各项检查标准。

由于担心约翰逊在未达成协议的情况下脱欧，英国已经议会通过一项防止无协议脱欧的法案。

这份法案规定，最迟到10月19日，如果议会没有投票通过任何与欧盟达成的协议，或同意无协议脱欧，首相约翰逊必须向布鲁塞尔（欧盟总部）请求将英国脱离欧盟的最后期限再次延长，从10月31日延长到2020年1月31日。

东网、BBC等综合