中美贸易交换条件不明 中方回应

【博闻社】在中美双方表示有贸易初步协议后，北京释放积极信号，一改正言厉色，不断强调双赢。不过就特朗普大肆宣传的500亿美元农产品购买，美媒报导中方另有算盘。

美国财政部长姆努钦（Steven Mnuchin）周三(10月16)表示，中美贸易谈判代表正在努力确定第一阶段贸易协议的文本，以供双方领导人下个月签署。

特朗普政府尚未决定如何处理对1560亿美元中国商品加征10％关税的决定。如果计划不变，关税会在12月15日生效。姆努钦说：“我们没有向总统提出任何建议或决定，显然我们都聚焦在10月份的关税上……我们将继续进行对话，以解决这一问题。”

对于中方在意的汇率操纵国的认定也没有明确消息。虽然第一阶段讨论了货币的内容。姆努钦说，财政部在10月份未完成的货币报告中，尚未决定如何解决将中国指定为货币操纵国的问题。他说，双方上周就货币规定达成了一致，将在美方发布报告时进行审查。

他说，美方准备在必要时前往北京与中国代表会面。姆努钦在财政部举行的记者会上表示，北京方面目前并未邀请美方与中国国务院副总理刘鹤就上周达成的贸易协议再次举行磋商，，但本周代表们举行了电话会议。

姆努钦表示，他和美国贸易代表罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer）下周将与刘鹤通电话。在特朗普与习近平11月16日至17日在智利圣地亚哥亚太经济合作组织国家峰会碰头前，3人很有可能先举行会议。姆努钦说，特朗普政府的目标是要在亚太经合组织峰会上签署该协议。

针对外界质疑中方态度未如美方如此明确，姆努钦说，拟定的第一阶段协议以相当广泛的一个章节处里知识产权保护，其中一部分是遏制美国技术遭强制转让给中国公司。

北京方面过去一直否认法律中有要求进行这种转移，并说任何技术转移都是商业交易的结果。

要买农产品先降关税

根据彭博社引述知情人士消息，北京承诺购买多达500亿美元的美国农产品有前提，就是美国降低现有关税。

知情人士表示，中国官员的确愿意在第一阶段贸易协议中购买更多的美国农产品，但在目前情况下，不太可能达到特朗普所吹捧的400亿至500亿美元。

尤其是现在中国对美国农产品仍有报复性关税在，为了降低成本，北京得先取消这些关税。但也只有在美国也这样的做的情况下北京才会回应。

过去，北京曾豁免美国农产品的关税，不过这位知情人士强调，对于每年高达500亿美元的交易量，豁免关税是不切实际的。他也说，中国正在考虑购买各种商品以增加进口量。其中包括大豆、谷类、棉花、乙醇、肥料，果汁、咖啡和肉。

北京也打算解除对酒糟和谷物的关税壁垒，并取消鸡肉进口禁令，甚至在购买清单中加上机械，木材和农药。知情人士说，这些采购总价值将超过400亿美元，但中国尚未决定这些进口商品的具体价值。

“双方谈到了一起”

根据中国官媒自双方谈判后释出的消息，许多都对中美休战保持正面看法，用词也都比过去和缓许多。

《环球时报》13日的社评＜为了中美和世界，一步步结束贸易战＞中说:“这场贸易战的意义也已经耗尽了，再接着打下去无论从经济还是政治上都难以解释”。《人民日报》的＜推动中美关系沿着正确轨道向前发展＞和新华网的＜合作是中美双方最好的选择＞，两篇文章都可以看出中方的定调。

中国《经济日报》旗下的微信公号陶然笔记则发表了双方谈判的看点。谈到许多中国人认为中国在协议中承诺将购买价值400亿至500亿美元的美国农产品让步太大，内容提到，“采购量上去了，是不是意味着跟美国农民利益联系更紧密呢？紧密意味着双赢，脱钩必然是双输。”这样的说法也和过去以中方利益为主的看法很不同。

不过有关于“争端解决”双方认知差距还是很大。虽然美方已经从一开始的“执行机制”和中方协调出新措辞叫“争端解决”，但哪一方来做最后裁决? 中美讨论中国经济政策会不会触碰北京的“主权红线”?在协议还没有白纸黑字写清楚前都还是未定之数。

中国商务部回应

中国商务部定于10月17日15：00召开10月第1次例行新闻发布会，新闻发言人将对外发布近期商务领域重点工作情况，并现场回答媒体提问。

彭博新闻社记者：

据美方称中国同意对美国农产品购买额增加到400-500亿美元，这个数据是否准确？中国增加对美方农产品的购买有哪些先决条件？是否需要哪方先削减全部或者部分的报复性关税，然后再加大农产品的采购？

高峰：

根据初步掌握的信息，今年以来，中国企业根据国内市场需要，按照市场化的原则，自美进口了一定规模的农产品，主要包括：大豆2000万吨、猪肉70万吨、高粱70万吨、小麦23万吨、棉花32万吨。

近期在华盛顿结束的新一轮中美经贸高级别磋商中，双方就共同关心的经贸问题进行了坦诚、高效、建设性的讨论，取得了实质性进展。第一阶段协议中，包括中方将根据国内需要、按照市场化原则增加自美农产品进口，以及美方将为此创造良好条件。具体的细节目前我无法透露。

中方始终认为，只有在相互尊重、平等互利的基础上，谈判才会取得实质进展，才有可能达成双方都能接受的协议。在上轮中美经贸高级别磋商中，双方取得了实质性进展，这是两国相向而行，照顾彼此合理关切的结果。

中方愿与美方继续通过对话合作，妥善解决两国在经贸领域的分歧，推动中美经贸关系早日回到正确轨道。谢谢。

CNBC记者：

特朗普表示接下来第一期将在接下来三周，请问是否确认这个时间表？达成协议有什么具体要求？商务部对9月进出口下降有何反应？是否有具体措施提升进出口情况？

高峰：

谢谢你的提问。第一个问题，目前双方经贸团队正保持密切沟通，按照上一轮高级别磋商达成的共识加紧工作。关于协议和磋商的具体细节，目前我没有更多的信息可以向大家透露。

关于你提到的第二个问题，今年以来受贸易保护主义等因素影响，世界经济增长势头趋缓，一些国际经济组织和机构先后下调了对全球经济和贸易增长的预期。国际市场需求乏力，受此影响9月当月中国进出口较去年同期下降3.3%。此外，去年9月当月中国进出口的规模为历史最高，也是同比下降的一个客观因素。同时我们也注意到，9月当月，中国进出口总值为今年单月的最高水平，环比增长了2.4%，从季度看第三季度进出口总值同比增长0.7%，从国际比较看，前7个月中国的进出口增速高于65大经济体平均水平。总体而言，前三个季度，中国进出口的规模基本稳定，结构持续优化，质量效益进一步提高，外贸发展稳中提质的态势没有改变。

下一步我们将会同相关部门和地方继续大力培育外贸发展的新业态、新模式，推动加工贸易的创新发展，帮助企业开拓多元化的国际市场，积极扩大进口，同时持续优化外贸的营商环境，努力推动中国外贸进出口向高质量发展。

香港南华早报记者：

追问一下农产品的问题，上一轮中美高级别经贸谈判后美国总统特朗普表示中国已经开始采购美国的农产品，请问情况是否属实？

高峰：

中国企业根据国内需要，按照市场化原则自美进口农产品，一直都在进行。如果有更多细节，我会及时向大家通报，谢谢。

凤凰卫视记者：

关税的问题。我们注意到第一阶段协议中美国承诺会暂缓对2500亿美元中国商品加征关税，但是并没有完全取消，而且保留了自12月份要加征的另一部分1000亿美元商品的关税，想问对这个结果怎么看？怎么评价第一阶段协议达成的内容？

高峰：

中方对中美经贸磋商的立场、原则和目标从来没有发生变化。双方磋商的最终目标是停止贸易战，取消全部加征关税，这有利于中国，有利于美国，有利于全世界。我们希望双方继续共同努力推进谈判，尽早达成阶段性协议，并在取消关税问题上取得新的进展。谢谢。

中新社记者：

请问中美大概会在什么时候签署第一阶段协议？后续磋商有何具体安排？

高峰：

刚才我已经介绍过，双方工作团队正在加紧磋商，争取尽快就协议文本取得共识。关于未来磋商安排，如果有确切消息，我们将及时发布。谢谢。

新华社记者：

在新一轮的中美经贸磋商中，双方就农业、金融和汇率等领域达成了实质性进展，能否请您介绍一下进展的具体内容？另外，现在有评论说中美第一阶段的协议过于有限，不足以消除中美经贸关系当中的所有不确定性，请问您对此如何评论？

高峰：

关于你提到的第一个问题，根据双方约定，目前我没有更多的信息可以向大家透露。

关于你提到的第二个问题，中方始终认为，合作是两国的最好选择，也是解决问题的唯一正确选择。双方取得阶段性成果，有利于消除不确定性，恢复市场信心，对于稳定当前全球经济形势具有非常重要的意义。

我们相信，只要中美在平等和相互尊重的基础上，继续通过对话合作，将不断取得新的进展，最终找到双方都能接受的解决办法。谢谢。

德国之声／中国网