台湾外交纳入美国保护？ 美參議院通過《台北法案》

【博闻社】美国参议院院会在美东时间10月29日通过“台北法案”（TAIPEI Act），法案内容为因应中国近年持续对台湾压缩外交空间，此法案要求美国行政部门以积极行动支持台湾与世界各国建立“正式及非正式的外交伙伴关系。”该法案又提及，针对损害台湾外交关系的国家，在“符合美方利益下”，美国可考虑降低对其经济或外交的来往为响应。

“台北法案”全名为《台湾友邦国际保护暨强化倡议法案》（Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative）。由长期友台的美国共和党联邦参议员加德纳(Cory Gardner)和其他三位参议员联合提出。法案提及立法目的在于“应对中国日益增加对台湾的施压，包含限制台湾国际空间以及全球外交认可。”台湾前外交官刘仕杰告诉BBC中文称，此举可能意味着“台湾的外交关系首度被纳入美国国内法保障”。

外界分析，此案再次折射出近年来在中美贸易战背景下中美台三方角力的持续，在台湾总统大选前夕可能对蔡英文与韩国瑜两位候选人的外交路线产生重大影响。

參議院版本的《台北法案》目的是要表達美國支持台灣維繫全球邦交，強化台灣經濟及維持其國際空間上的利益。法案提到，美方會為支持美台在經濟、政治與安全上的密切關係，同時會向台灣提供符合需求的防禦物資，以應對中國大陸及未可面對的威脅，同時鼓勵美國高階官員訪台等。

台灣駐美代表處表示法案意義非凡，感謝美方長久以來對深化美台關係上的支持及相關具體行動。據了解，眾議院版本的《台北法案》料於周三（30日)在眾議院外交委員會上表決。若表決通過，將送交眾議院會議表決。若通過，參眾兩院會協商及通過最終版本，並交由美國總統特朗普簽署生效。

中國大陸國台辦發言人馬曉光回應稱，堅決反對美國通過一系列所謂法案，插手台灣問題，干涉中國內政，並指台灣發展所謂外交關係，不過是癡人說夢，永遠不可能實現。馬曉光續指，美國打台灣牌，而民進黨當局投懷送抱甘當棋子，最終只會損害台海地區和平，以及損害兩岸人民，特別是台灣人民的利益。

馬曉光又表示，近期民進黨將阻撓和限制兩岸交流合作的「黑手」伸向了校園，且頻頻放話，以各種說詞干擾和限制正常交流，企圖剝奪台灣師生的交流權益；他認為加強兩岸民間交流和人員往來，是兩岸同胞的共同願望，也是台灣的主流民意，是任何力量都阻擋不了和禁錮不住。

針對海峽兩岸經濟合作架構協議將於明年踏入第10年，外界擔心協議將會停止。馬曉光指，協議簽署以來陸方切實履行承諾，保障協議順利實施，並指從2010年到去年底，早收清單中台灣對大陸出口農產品增長達兩倍，大陸已成為台灣農產品外銷的第一大市場。

他續指，對協議後續服務貿易協定簽署未能生效表示遺憾，稱誰為謀取政治私利而損害兩岸同胞和兩岸業者的利益，顯然是一目了然。他又提到，近期中國國務院放寬外資保險公司和外國銀行准入條件的轉化，同樣適用於台資金融機構。
台灣的蔡英文總統則感謝美國參議院通過《台北法案》，表示台灣將持續有自信地走向國際，也會跟美國和其他理念相同的國家一起努力，讓區域可以和平穩定。台灣的外交部指，將密切關注法案未來審議的後續發展。

內地官媒發表評論文章，直斥美國會休想做台海局勢的主導者。文章批評，《台北法案》是一個不講理的法案，表達美國國會議員自以為是的情緒和願望；文章認為，美國國會連續兩年通過涉台法案，但「護台」效果有限，反映台海局勢已不是美國主導。

文評強調，北京不會理會該法案，會按照自己的原則，針對台當局表現的惡劣程度推出打擊「台獨」的新措施。而一旦台當局在「台獨」問題上走得太遠，觸犯《反分裂國家法》，大陸可以在一夜之間改變台海政策，對台灣當局實施其不可承受的一擊。

BBC中文／东网