美签署香港法案中方反制：制裁美非政府組織 禁美軍艦機訪港

【博闻社】美國總統特朗普簽署《香港人權與民主法案》5日后，中國祭出2項反制措施。中國外交部周一（2日）宣布，即日起暫停審批美國軍艦及軍機訪港的申請，並制裁多個美國非政府組織，指它們支持反中亂港分子、教唆他們從事極端暴力犯罪行為，更煽動港獨分裂活動。

中國外交部發言人華春瑩在記者會上表示，美國不顧中方堅決反對，執意將法案簽署成法，嚴重違反國際法和國際關係基本準則，並嚴重干涉中國內政。針對美方的無理行為，中方決定即日起暫停審批美軍艦機赴港休整的申請，同時對美國國家民主基金會、美國國際事務民主協會、美國國際共和研究所、人權觀察組織、自由之家等，在香港修例風波中表現惡劣的非政府組織實施制裁。

華春瑩指大量事實及證據表明，上述非政府組織透過各種方式支持反中亂港分子，對當前香港亂局負有重大責任，理應受制裁及必須付出應有代價。她促美方糾正錯誤，停止任何插手香港事務及干涉中國內政的言行；中方將根據形勢採取進一步必要行動，堅定捍衞香港繁榮穩定及中國主權、安全、發展利益。

內地官媒發表評論，指出周一公布的措施只是最輕的；中國迄今比較克制，但這不意味着北京在必要時，不會對美方更惡劣的挑釁出重手。

美军舰艇不能停靠香港港口

根据《基本法》第126条规定，外国军用船进入香港特别行政区须经中央人民政府特别许可。美军舰艇上一次访港是今年4月，到访的是第7舰队旗舰兼两栖指挥舰蓝岭号。

过往，中美关系存在变数时，中方都会拒绝美军舰艇访港的请求，但甚少明确表明禁止美军舰停泊香港。今年8月，香港示威与贸易战发酵之时，美国海军证实中国政府曾拒绝美国海军舰艇访港，但当时中方没有提供原因。

美军近年逐渐安排军舰访问区内其他港口，包括菲律宾马尼拉、新加坡、越南岘港。

五间非政府组织被制裁

“人权观察”是较多人熟悉的与人权相关的非政治组织，该组织在1978年成立。根据其网站介绍，目前“人权观察”全球约有450人在百多个国家调查和纪录侵犯人权的个案，资金来源来自全球的基金或个人，不接受直接或间接的政府资助。

在反送中抗议期间，“人权观察”曾多次发表声明，包括要求港府调查警察被指滥用暴力的指控、批评“禁蒙面法”侵犯公民集会权利、批评香港当局政治考虑下取消学运领袖黄之锋参加区议会选举。

“自由之家”主要收入来自美国政府，根据该组织年报，2016年有86%的收入是来自美国政府。该组织每年会发表全球性的研究报告，审视各地的自由民主状况、新闻自由度等等，数据经常获学术界使用，而香港自2009年开始，自由指数由68分下跌至59分。

今年8月，“自由之家”发表报告审视香港人权情况，并建议美国国会及政府高层持续为香港发声，通过《香港人权与民主法案》，禁止向香港输出美国制的保安设备，以及针对向示威者施加暴力的人加以制裁。

“美国国家民主基金会”经费主要来自美国国会通过美国国务院进行的年度拨款，被中国外交部点名的“美国国际事务民主协会”、“美国国际共和研究所”都是这个基金会主要资助和推动的组织。

“美国国家民主基金会”强调，虽然该基金会依靠国会和白宫的持续支持，但不是美国政府一部分，拨款如何使用，由独立的董事会来决定。

根据基金会网站有关香港工作的栏目，2018年基金会曾经向关注工人权益的非政府组织“团结中心”资助15.5万美元。

香港民主派工会职工盟曾经透过“团结中心”获得资助，在2014年“占领中环”运动期间被亲中媒体口诛，但职工盟否认有用这笔资金协助“占领中环”运动，强调这些资助只用在劳工教育及劳工倡议活动，批评有人想政治恐吓。

“美国国家民主基金会”亦资助9万美元给予香港公义中心，这所机构主要做难民工作。另外，基金会向“美国国际事务民主协会”提供20万美元资助，想在香港展开多场研讨会，讨论“如何一边保障基本权利、一边保护国家安全”。

总部设在美国的“维吾尔人权项目”及总部设在德国的“世界维吾尔代表大会”等均在2018年分别获得基金会超过30万美元的资助。

中国官方媒体经常指责“美国国家民主基金会”是反华组织，在维族、西藏问题与中国持相反意见。

2014年，该组织被中国官媒点名指介入香港占领运动，当时基金会回应称，基金会本身并不在香港从事推动民主的工作，但承认在香港推动民主项目资助款额20年来高达数以百万计，但香港项目相对世界其他地方，比例上算小，因为香港是一个能依靠自己资源的城市。

基金会负责亚洲、中东和北非项目的时任副总裁路易莎.格雷夫（Louisa Greve）2014年接受《美国之音》采访时回应说，“专制的政府，缺乏通过选举得到公众合法性的政府，把公民的不满归咎于外国人，是司空见惯的。”

BBC中文／东网