300万以下常住人口城市取消落户限制 有利缓解房地产库存

【博闻社】中国国务院办公厅最新就“促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革”发布意见，实施就业优先政策创造流动机会，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。

新华社周三稍晚发布《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，意见称要以户籍制度和公共服务牵引区域流动，完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

《意见》要求，推进基本公共服务均等化，常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。

要进一步发挥城镇化促进劳动力和人才社会性流动的作用，全面落实支持农业转移人口市民化的财政政策，推动城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩，推动中央预算内投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多的城镇倾斜。

《意见》的牵头起草单位人力资源社会保障部有关负责人向新华社表示，当前和今后一个时期，由于中国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变，劳动力、人才社会性流动还存在一些体制机制方面的障碍，这与中国目前所处的经济社会发展阶段密切相关。

“稳妥促进劳动力、人才合理有序流动仍是一项长期而艰巨的任务，需要持续研究、逐步破解。”负责人称。

有利于缓解三四线城市库存压力

易居研究院中国百城库存报告显示，截至2019年11月底，三类城市（一线、二线、三四线）、共计100个城市的新建商品住宅库存总量分别为2799万平方米、24157万平方米和20403万平方米，环比增速分别为3.7%、3.1%和0.3%，同比增速分别为3.2%、6.0%和5.7%。

从三类城市数据可以看出，三类城市都已步入库存同比正增长的通道之中。其中一线城市同比正增长持续了18个月，二线城市持续了7个月，三四线城市则持续了13个月。这也说明三类城市都面临了新的库存压力。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为：“客观上说，当前房地产市场也面临着购房需求不足等困惑，新库存压力开始增加。对于当前一些三四线城市来说，尤其是人口规模在300万以下的城市，积极去库存很关键。此次政策的出发点是为了促进人口流动，但客观上也会释放新的购房需求，对于2020年房地产市场的活跃有积极作用，房地产市场不会太悲观。”

新华社／新京报