中美第一階段貿易協議:對華商品加徵關稅或維持到美國大選後

美國總統特朗普在白宮橢圓形辦公室會見中國國家副總理劉鶴(2019年4月4日)

【博聞社】在美中兩國即將於美國時間1月15日簽署雙方第一階段貿易協議之際,彭博社援引知情人士的話報道說,美國對已加征的價值約3700億美元的中國商品關稅很可能會維持到11月美國總統大選之後,而未來任何降低關稅的舉措都將取決於北京履行第一階段貿易協議的情況。

美國財長姆努欽隨後對媒體表示,這一對華關稅將一直維持到美中第二階段貿易談判達成協議的時候。稍早些時候,彭博新聞社稱,美國針對中國輸美產品的懲罰性關稅起碼維持到2020年11月美國總統大選的時候。北京一直敦促華盛頓全部或者部分取消貿易戰以來針對中國輸美產品施加的關稅。

根據12月份華盛頓已披露的部分協議內容,針對相當於2500億美元輸美產品的25%的關稅將繼續施行。但是對另外1200億中國輸美產品,課徵的15%的關稅將減至7.5%。另外,特朗普同意取消原計劃在12月15日針對另外1600億中國產品課徵15%的計劃。

根據美國貿易代表萊特希澤與財長姆努欽周二發布的聯合文告,中美貿易協議內容將於星期三正式向全世界公布,不過,有一個機密附件不能公布,不公布的原因是涉及中方購買美國產品的具體數額。

美國媒體稍早些時候評論,中國在與美國達成的第一階段貿易協議中,做出令人瞠目結舌的採購承諾。但未來如何兌現承諾似乎不易。

路透社引述了解協議簡報的消息人士指出,中國不僅承諾將向美國擴大採購500億美元的能源產品;農產品方面也將在2017年向美國採購240億美元的基礎上,於兩年內再增加約320億美元。這份協議還規定,中國將向美國擴大採購800億美元的製造業產品。

上述採購金額確實能縮小中國對美國一年享有約3000億美元的貿易順差。但研究中國商品流的分析師依然懷疑,北京能否吸收如此大量的美國產品,又不至於威脅到與其他供應國的關係、傷害本國供應商,還不用對進口標準和限額做出實質修訂?

大採購現實嗎?

2017年中美貿易戰前,中國進口的美國商品和服務額度約1860億美元。中國目前的承諾遠高於這個數字,也讓人懷疑是否能夠成真。特別是中國今年購買了非美國的大豆,並暫停了在全國範圍內實施汽油與乙醇混合的計劃,引發了人們對這些目標的質疑。

分析人士和貿易商懷疑中國能否承受如此大的商品購買增長,並對如此嚴重依賴美國有關的價格和供應風險表示擔心。

萊特希澤及其他來自日本和歐盟的貿易代表周二也鎖定了中國的補貼。他們說那是扭曲全球經濟的行為,並提出了新的全球貿易規則來解決這種做法。北京對國有企業的補貼將在第二階段美中貿易協議中解決,但目前尚不清楚何時開始談判。

法廣/德國之聲

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