习近平出访缅甸将签署大规模基建协议 缅民间担忧加剧

【博闻社】中国国家主席习近平17日起开始对缅甸进行为期两天的访问。有分析认为，缅甸官方虽然亟需这一强大邻国在经济和外交上的支持，但是民间的态度却截然不同。

据报导，习近平此行除了出席缅甸总统温敏（Win Myint ）的国事活动，还会和国务资政昂山素季（Aung San Suu Kyi）会谈，并会见缅甸国防军总司令敏昂莱（Min AungHlaing），与缅甸议会和政党人士交流。

这场缅甸外访之旅是习近平自2013年上任后，除专程参加国际活动外，首次在新年初访赴单一国家，也是时隔近19年后，再有中国国家主席访问缅甸。

缅甸媒体16日刊发习近平署名文章，内容提到要深化共建「一带一路」合作，推动中缅经济走廊由概念规划转入实质建设。

陪同习近平出访的有：中共中央书记处书记丁薛祥，中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪，国务委员兼外交部部长王毅，国家发展和改革委员会主任何立峰等。

习近平将同缅甸签署一系列规模庞大的基础设施协议

习近平出访缅甸是为了纪念两国建交七十周年并在缅甸被指控对罗兴亚穆斯林实施种族灭绝而受国际孤立之际，提供支持兼推动数十亿美元基础设施计划。习近平是继前中国国家主席江泽民2001年访问后首个造访缅甸的中国领导人。

法新社报导，习近平将同缅甸签署一系列规模庞大的基础设施协议，作为中国“一带一路”倡议的一部分，而这项全球贸易计划有望改变缅甸面貌。所谓的中缅经济走廊（CMEC）的核心为，在若开邦中部皎漂斥资13亿美元兴建深水港，成为中国通往印度洋门户，并建造一条连结港口跟附近一处计划兴建工业区，以及两国共同边境的高速铁路。

中国虽为缅甸经济命脉，但后者对前者日益增加的影响力仍保持警惕。去年两国贸易金额达168亿美元，且中国是缅甸最大债主，缅甸外债有4成来自中国。

习近平18日将分别会见昂山素季与军方首脑敏昂莱，但昂山在习近平来访前却罕见访问克钦邦，当地是自2011年起停摆的密松大坝兴建计划所在地。

该计划是习近平担任国家副主席时，在2009年与缅甸军政府签署的，但这项由中国出资36亿美元兴建的计划，最终因缅甸全国反对而搁置至今。当时反对的昂山态度似乎已经改变。

法新社说，除经济利益外，缅甸与中国的关系还有其他好处。习近平本周在缅甸官媒一篇专栏文章中表示，中国支持缅甸“维护自身合法权益和国家尊严”。中国在罗兴雅问题上不批评缅甸政府和军方。

访问加剧担忧？

然而，环保人士认为，中方的投资项目可能会引发土地掠夺和环境破坏。例如，按照计划，皎漂深水港口附近的大片的稻田和柚木林将被改造成一个大型服装和食品加工园区。而北京方面也曾多次尝试重启颇受争议的密松水电站。分析人士马蒂森（David Mathieson）向德新社表示，习近平此次访问将加剧环保人士的担忧。

中国是缅甸最大的贸易伙伴，也是该国最大的外债债主，其40%的外债来自中国。德新社介绍，中国的主导地位触发了缅甸民间的反华情绪，缅甸民众认为，中国掠夺该国资源却贡献寥寥。

国际特赦组织东亚及东南亚地区主任轲霖（Nicholas Bequelin）批评称，习近平即将签署的协议完全不透明，”工程开始前，施工方并没有和那些家园、健康和居住环境受到影响的居民进行足够的协商”。

官方的算盘

除了经济利益之外，对缅甸官方而言，和中国的合作还另有好处。2017年若开邦北部罗兴亚穆斯林遭到血腥杀戮，造成约有74万人背井离乡。西方国家对这场危机感到震惊并放弃了对缅甸的支持。

中国却没有因此却步。习近平在临行前发表的文章中强调：”中国坚定支持缅甸走符合自身国情的发展道路，支持缅甸政府为推动国内和平与民族和解所作努力，支持缅甸在国际舞台维护正当权益和国家尊严。缅甸在涉及中国核心利益和重大关切问题上给予中方坚定支持。”

上个月，缅甸国务资政昂山素季在海牙国际法庭出庭，否认有关缅甸军队对罗兴亚人种族屠杀的指控。今年缅甸将举行新一轮大选，宣布参选的昂山素季正需要经济投资和外交支持。

而若开邦当地人民却担心自己再次被中国忽略，因为此前中方投资的项目已经让许多人失去家园。当地非政府组织的一名成员向法新社抱怨：”他们没有为我们带来任何好处，甚至连工作岗位都没有。”

另据中国外交部公布的信息，习近平17日在内比都总统府出席缅甸总统温敏举行的欢迎仪式后，昂山素季专程前往总统府欢迎和问候习近平，双方定于18日举行会谈。习近平当天指出，期待同缅甸领导人”就两国关系和共同关心的问题深入交换意见，共同传承胞波情谊、密切全面战略合作，推动中缅关系迈上新台阶、进入新时代”。此外，习近平还将会见缅甸国防军总司令敏昂莱。

德国之声／法广