英国宣布“有限度”使用华为5G 排除在安全有关的重要网络之外

【博闻社】英国政府周二（1月28日）表示，英国将允许中国电信巨头华为公司在英国建造5G网络时发挥有限的作用。首相约翰逊宣布这一决定之前曾表示，将作出一个既让国人获得新科技实惠，又不让国家安全受到威胁的选择。

英国政府称，“高风险的供货商将无法访问基础设施的敏感部分，他们参与5G通讯基础设施非敏感部分的工作将占35%。”

英国天空新闻台援引英国政府的相关文件报道称：“华为公司将被排除在所有与安全有关的重要网络之外。”

英国政府今年早些时候推迟作出使用华为设备发展5G网络的决定，其原因是政府将继续研究美方措施可能带来的后果。此外，英国政府还将就这一问题与华为及英国电信市场参与者展开讨论。

美国商务部5月中旬将华为列入黑名单，禁止其从美国企业购买元器件和技术。华为在没有相关许可的情况下被禁止与美国企业开展业务。

英国的这一决定，反映了踌躇满志即将开启脱欧新里程首相的决心和面对的难：所谓决心，就是他出人意料赢得议会过半多数后准备大干一场，改变英国现状的决心；所谓难，就是夹在美国和中国两大世界强权之间抉择的困难和国内外意识形态压力的艰难。

多方专家指出，唐宁街新主人决心脱欧后让包括电信业的英国基础设施升级换代的宏大计划，没有华为的5G技术，就要难很多，至少要昂贵出很多。但英国政府也知道，华为用还是不用，最终多少都是要得罪美国或中国一方，实在为难。

“战略失败”

美国共和党众议员钮特·金格利奇（Newt Gingrich）在推特上表态说，英国继续使用华为5G技术的决定是美国的“战略失败”。

目前英国的四分之三手机网络已经决定，在核心敏感技术之外，使用华为的5G技术和产品。

英国数码事务大臣莫根表示，“我们要在最短的时间内拥有世界最先进的网络连接，但是这不应该以国家安全为代价。”
“高风险供应商过去从来没有，今后也永远不会进入我们最敏感的系统。”

美国施加巨大压力

首先，在华为5G技术用还是不用的问题上，英国决策层态度与美国对立。首相约翰逊曾表示，英国公众应享有最好的科技。“我们要让每个人都用上千兆的宽带。如果有人反对某个品牌，那么他们得告诉我们还有什么别的牌子可选。”

而华为也一直强调，是私营公司，“15年来华为一直向英国电讯公司提供3G，4G和宽度网络的设备和技术。英国专家很清楚我们的技术不存在安全风险。”

由于约翰逊的这一态度，美国总统特朗普在上周再次致电。美国白宫和英国首相府都表示，“两国领导人讨论了重要的地区和双边问题，包括联手确保我们通讯网络的安全。”

英美意见相左

英国如今的决定虽然没有完全顺了美国的心意，但也没有彻底得罪中国。结果会是什么呢？英国对美国的警告为何没有照单全收呢？

英国前驻联合国大使格朗特爵士（Sir Mark Justin Lyall Grant），曾在2017年之前担任英国首相的国家安全顾问。

他认为，有关华为可能带来的风险，无论是窃取情报还是在危机时刻攻击国家网络等都是存在的，但是英国与美国，英国与加拿大的情况有所不同。

他说，首先这样的风险并不是新的。“华为已经为在过去十年为英国公司提供技术支持，他们在3G、4G甚至现在的5G网络准备工作中提供了服务，英国已经有了应对风险的办法。”

华为技术除了在5G网络中带来的潜在风险之外，他说对英美之间的关系也造成风险。

不过，格朗特爵士提醒说，在2019年4月英国仍然是特蕾莎·梅首相党政时期，尽管梅本人对安全问题相当谨慎，但是当时的英国当局最后仍然做出了一个折衷的方案，即允许华为有限地帮助英国建设新的5G网络，将华为排除在核心网络之外。

在他看来，英国的这个折衷方案是行得通的，“因为我们必须听取专家的意见，这些专家是GCHQ（政府通讯总部）和国家网络安全中心（National Cyber Security Centre）。如果他们认为风险极低，或者风险可控，那么我觉得没有理由不使上次的决定继续有效。”

对英国政府来说，另一个棘手的问题是：如果不用华为的5G技术，还有什么别的可替代技术？ 而5G关系到英国的经济和前途。

BBC中文／俄罗斯卫星通讯社