习近平叫停过度防控措施 复工潮来临疫情防治进入关键期
【博闻社】在新型冠状病毒肺炎(2019年冠状病毒病，COVID-19)疫情继续蔓延之际，中国主管经济规划和社会发展政策的国家发改委2月11日要求各地按照实事求是的原则，区分不同地方的疫情状况，有序推动企业的复工复产，而关系国计民生的领域要立即复工复产。这凸显此次疫情对中国经济的伤害已突破官方底线。路透社报道说，中国国家主席习近平警告说，对疫情的防控措施过度，会伤害到中国经济。
国家发改委秘书长丛亮星期二在记者会上表示，重要领域企业要全面复工，其他领域企业也要根据实际情况有序复工。他说，中国口罩企业复工率为76%，防护服企业复工率为77%。这两个行业对于中国抗击新冠病毒疫情意义重大。另外，粮食生产和加工企业复工率为94.6%，煤矿复产率为57.8%，电力、天然气和成品油供应充足，民航、铁路、水运等运输网络正常。他说，全面复工还面临返工人员不足、有些地方限制开工、产业链上下游不配套、交通物流不畅等问题。
丛亮同时表示，下一步要区分不同地方的疫情情况，在继续加强疫情科学防控的同时，及时协调解决企业的困难和问题，有序推动企业复工复产，尽早恢复正常生产。
国家发改委社会发展司司长欧晓理表示，政府将帮助重要领域的企业解决生产中的问题，帮助他们尽快实现满负荷运转。他还表示，要严格制止以审批等简单粗暴的形式限制企业复工复产的做法，而是应该用更多时间和精力帮助企业解决疫情防控和开复工中遇到的问题。
中国官方的这一系列表态显示新冠病毒疫情正严重冲击中国经济，政府已不再容忍严格防控疫情措施所导致经济活动的停滞，及其增大中国经济下行的压力。北京为2020年的中国经济制定了6%的增长目标。2020年也是中共所强调的十三五规划和全面建成小康社会的收官之年，对中共执政的合法性具有重要意义。
布鲁金斯学会(The Brookings Institution)桑顿中国研究中心高级研究员杜大伟(David Dollar)对美国之音表示，第一季度的中国经济增速很有可能会受到较大冲击。他说：“在SARS的高峰时期，中国经济增速回落了两个百分点。武汉病毒对经济的影响目前还有很大不确定性，但比较可能的情况是，第一季度的经济增速下降到4%左右，而不是6%。”
彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)资深中国经济研究员尼古拉斯·拉迪(Nicholas Lardy)也表示，中国经济第一季度增速显著放缓。他对美国之音说：“我认为，毫无疑问中国第一季度的GDP将非常缓慢，可能在4%至4.5%的区间内，与去年第四季度6%的增幅相比大幅下降。”
中国国家主席习近平对经济放缓提出警告。路透社援引两名熟悉情况的消息人士报道，习近平在2月3日主持召开的关于防控新冠病毒肺炎疫情的中央政治局常委会上对地方官员表示，“一些控制疫情的措施正对经济造成伤害。”这两名消息人士还表示，习近平敦促地方政府避免采取“更多限制措施”。
新华社2月3日的报道说，习近平要求各级党委和政府继续为实现今年经济社会发展目标任务努力。这显示，在新型冠状病毒肺炎疫情依然严峻之际，习近平仍不打算下调中国经济增长的目标。他说，“疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其它地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。”
在疫情严重的湖北省以外地区，一些地方政府也采取了严格的限制措施，包括关闭学习和工厂，封锁道路、铁路，禁止公众聚集性活动和封闭住宅小区。路透社的报道说，习近平批评部分措施不切实际，并造成了公众恐慌。
在习近平下达指示之后，中国央行表示要加大支撑经济的力度，推出更多政策工具减缓疫情对经济的冲击。国家发改委也要求地方政府配合企业有序复工复产。
中国央行副行长潘功胜2月7日强调，此次疫情对中国经济的影响只是暂时的、阶段性的，不会改变中国经济长期向好、高质量增长的基本面。习近平2月7日与美国总统特朗普通电话时也表示，“中国经济长期向好的趋势不会改变。”
经济学家大体认同中国经济形势能够在疫情得到控制后能够转好的看法，但前提要取决于疫情能否在短期内得到控制。
“关键问题是中国控制病毒的速度有多快，”布鲁金斯学会的资深经济学者杜大伟说：“如果疫情能够在接下来几个星期得到控制，那么全国各地的人们就可以恢复正常生活。在这种情况下，经济增长将子啊今年下半年反弹，对2020年全年的影响就会比较小。”
2003年中国抗击SARS的领军人物、中国国家卫健委高级别专家组组长钟南山接受路透社专访时表示，新冠病毒疫情有望在4月份结束。他的这一说法得到了中国各大官媒的广泛转载。
复工潮来临 疫情防治进入关键期
2月10日，多个省市正式复工。交通运输部运输服务司司长徐亚华表示，今年春运返程运输受疫情影响，客流比较分散，时间拉长。根据大数据的监测分析，从现在到2月18日春运结束，预计将有1.6亿人陆续返程返岗。
国家发改委城市中心研究员冯奎表示，相比较SARS发生的2003年，我国人口集聚发生了较大变化，随着中心城市的发展，交通基础设施的铺设，人口流动性大大增强，目前全国人口流动的规模较17年前相比是其6倍。
恒大研究院院长任泽平表示，人口迁移的基本逻辑是人随产业走、人往高处走，中国人口长期持续向大城市大都市圈集聚，每年春节前后出现规模约30亿人次的“回乡潮”和“返工潮”。但因疫情影响，今年返工潮明显推后，根据交通运输部统计，正月初一至初九（1月25日-2月2日）客运量合计1.41亿人次，远低于2019年6.55亿人次，同比减少78%。
任泽平表示，近年来一二线城市常住人口流入放缓但仍保持集聚。但由于户籍制度限制及“过年回家”情结，中国春运呈现显著“钟摆式流动”特征，即年前停工回乡、节后返城复工，此外部分城市存在“反向春运”现象，每年春节前后出现人次约30亿级的大规模人口流动。
“但由于人流方向相对集中，粤浙沪苏京将在短期内面临较大的防控压力。”任泽平指出，在省级层面，户籍与常住地不同的省际迁移人口中64%流向粤浙沪苏京，50%来自皖豫川湘赣鄂。从目的地看，根据2015年全国1%人口抽样调查资料，省际迁移人口流入规模前五位的地区为广东、浙江、上海、江苏、北京，五省市合计占全国的63.5%。
中国社会科学研究院研究员陈其广在接受《经济参考报》记者采访时表示，虽然此前做出了潜伏期14天的判断，但从近日来看，出现病毒感染者潜伏期更久的案例，且无症状感染人士也具有传染性，返程高峰防控难度再度增大。因此，在这段时间应对疫情未来趋势变化需高度警惕，做足充分准备，随时更新相关的判断和措施。
上海市医疗救治专家组组长、复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏表示，目前来看，全国湖北外地区的新增病例拐点似乎已经出现，由于返工潮导致新增病例数量即便在过段时间后出现第二峰，但是只要按照既定的防控策略，坚决执行不放松，只要武汉战役能打下来，全国各地防控工作从现在的拐点开始，即使有一个小高峰，也能引来第二次拐点。
数据显示，湖北之外全国新增确诊病例381例，已连续7日下降。同时，全国新冠肺炎治愈比例升至8.2%。国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋表示，通过2月10日的数据分析，武汉、湖北、全国治愈比例均明显上升，其中全国治愈比例8.2%，1月27日为1.3%；湖北治愈比例6.1%，1月27日为1.7%；武汉治愈比例6.2%，1月27日为2.6%；说明全国各地的医疗救治效果初步显现。
张文宏表示，目前武汉防控决心极大，抗疫攻坚已经打响。目前是分三级隔离，一级为火神山医院、雷神山医院以及危重症定点医院；二级为方舱医院；三级是酒店与党校隔离点。相信武汉会比预想更快速度取得胜利。他认为，武汉成功，中国有望短期内控制病情。
美国之音／经济参考报