美国政策大转弯 取消国际学生签证新规

【博闻社】特朗普政府7月14日宣布，取消此前出台的国际学生今年秋季完全上网课就不能进入或留在美国的规定。

这个决定是在一个联邦法院开始审理哈佛大学和麻省理工大学就这项规定提起的诉讼案之时宣布的。马萨诸塞州地区法院法院埃里森·博罗斯（Allison Buroughs）说，联邦移民执法机构同意撤回7月6日的规定，“回归现状”（return to the status quo）。

代表美国国土安全部和美国移民及海关执法局的律师只表示，法官的描述是正确的。

美国移民及海关执法局在7月6日出台规定，来美国留学的国际学生，如果他们的学校今年秋季完全改为网络授课，他们不能获得签证入境美国；在美国的国际学生，则需转学去其他不完全网络授课的学校或采取其他措施以保持继续留在美国的合法身份。

一般来说，国际学生如果要维持合法身份，不得选超过一门网课，但由于新冠疫情，联邦政府今年3月对这条规定给予了临时豁免。美国移民及海关执法局7月6日的新规，大部分内容是对过去政策的回归，但给予学校实行网络和面授混合模式的选项。

这项规定招致美国许多高校的不满。200多所大学向法院提交了支持哈佛和麻省理工就这个规定起诉国土安全部和美国移民及海关执法局的非当事人意见陈述（amicus brief）。这些学校认为，新的规定是为了迫使学校在秋季重启校园。他们称，美国移民及海关执法局在没有预先通知的情况下变更政策，没有考虑学生和教职员工所面临的健康风险，打乱了学校几个月来为为保证学生在新冠疫情期间安全学习所做的审慎规划，也可能令学校财政上遭受损失。

此外，美国17个州和哥伦比亚特区还联合就这个规定向法院提起了另一场类似的诉讼。还有其他学校和州单独就新的规定状告美国国土安全部和美国移民及海关执法局。

美国国土安全部和移民及海关执法局在提交给法院的陈述中表示，他们一直告知学校因疫情产生的规定会出现变动。他们表示，新的规定与已有的国际学生不得完全上网课的政策相符。联邦官员表示，他们也做了通融处理，甚至允许在国外完全上网课的国际学生保留签证和身份。

留學產業生是美國重要財源之一，據美國商務部統計，2018年的留學生貢獻了450億美元的經濟效益。

美国之音／自由时报